بررسي عوامل موثر برميزان مشاركت بخش خصوصي با شهرداري كرج

Studying the Effective Factors on the Degree of Private Sector’s Participation with Karaj Municipality

چكيده شهرداري‏ها به عنوان دولت محلي و تاثير گذار در توسعه شهر و مدنيت و به عنوان يك دستگاه برنامه ريز و اجرايي با درآمدهاي شهري در پيشرفت كشور در راستاي اهداف كلان و ماموريت‏ها و چشم انداز خود مي‏توانند بسيار تاثير گذار باشند. از آنجا كه توسعه پايدار و رشد متوازن در هر شهري نيازمند شناخت بهتر نقاط قوت و ضعف از درون و فرصت و تهديدات از سوي ديگر است و اين مهم با محوريت خرد و سرمايه جمعي تمام ذينفعان يك شهر اعم از شهروندان و مسئولين آن محقق خواهد شد، لذا اين تحقيق در پي بررسي عوامل موثر در ميزان مشاركت بخش خصوصي با شهرداري كرج است. براي اين منظور با مطالعه كتابخانه‏اي و استفاده از نظر خبرگان اقدام به شناسايي شاخص‏هايي به عنوان عوامل موثر در مشاركت و در قالب پرسشنامه شد. اين سوالات در بين 213 نفر از پيمانكاران و صاحب نظران شهرداري بطور اتفاقي از جامعه اصلي توزيع و 200 عدد جمع آوري گرديد. سپس با استفاده از تحليل آماري توصيفي و استنباطي از روش تحليل عاملي اكتشافي با كمك نرم افزار SPSS به تعيين عوامل موثر بر ميزان مشاركت پرداخته شد و با توجه به ارزش ويژه بدست آمده از فرايند تجزيه و تحليل داده‏ها و اطلاعات 14 عامل به شرح و اولويت زير مشخص شد: عامل يكم: وجود الزامات بوروكراتيك، تغييرات مديريتي و اعمال نظر در طرح‎ها عامل دوم: وجود منابع مالي، حمايت بانك‎ها و كافي بودن محدوده زماني با فرصت برابر براي مشاركت‏كنندگان عامل سوم: جو اعتماد في مابين و وجود مشوق در مشاركت عامل چهارم: حمايت و در اختيار گذاردن اطلاعات و تلاش براي افزايش مهارت شهروندان از سوي شهرداري عامل پنجم: عملي بودن پروژه از نظر زيست محيطي و وجود نوآوري فني در پروژه مشاركتي عامل ششم: شفافيت و دقيق بودن قيمت-كميت-زمان و اهداف در مشاركت شهرداري با بخش خصوصي عامل هفتم: وجود حمايت سياسي دولت در پروژهاي مشاركتي عامل هشتم: وجود فناوري و تقسيم قدرت و اختيار در پروژه مشاركتي عامل نهم: آگاهي شهروندان از رويه‎هاي معتبر و فرايند كار عامل دهم: دسترسي و وجود بازار و زيرساخت‏هاي مناسب مالي در مشاركت عامل يازدهم: وجود قوانين لازم و امكان دسترسي شهروندان به آنها عامل دوازدهم: وجود استاندارد و تقسيم ريسك عادلانه در مشاركت عامل سيزدهم: وجود سازماندهي مناسب، رقابت و باور طرفين و سياست‏هاي اقتصادي سازگار در مشاركت عامل چهاردهم: روشن بودن كيفيت و توانمندي مشاركت كننده و تخصيص يارانه از سوي دولت

Studying the Effective Factors on the Degree of Private Sector’s Participation with Karaj Municipality M. Tayefeh Parchilou*, P. Tayefeh Parchilou , N. Tayefeh Parchilou ABSTRACT Municipalities, as local government, with their effects in developing city and civilization, as a planner and executive agencies of urban revenues can be highly influential in the country’s progress in alignment with macro goals, missions and vision. Since sustained and balanced growth in any city requires better knowledge on inner strong and weak points on one hand as well as opportunities and threats on the other hand, and as this important issue will be realized through wisdom and putting collective capital of all beneficiaries in the city including its citizens and authorities in serving as core and focal point, this research; therefore, has tried to study effective factors in private sector’s participation with Karaj municipality. For this purpose, by literature review and studying the views of elites, the indexes in template of questionnaire were identified as effective factors in participation. The questions were distributed at random among 213 contractors and municipality specialists; and 200 questionnaires were collected. By using descriptive and inferential statistical analysis via explorative factorial analysis method in SPSS software, the effective factors on participation degree were determined; and by using the net value obtained from data analysis and the information, 14 factors were specified in following priority and orders: First factor: “Existence of bureaucratic requirements, managerial changes and imposing opinions in projects” Second factor: “Existence of financial resources supports of banks and sufficiency of time span with equal opportunities for participants” Third factor: “The trust atmosphere between parties and the existence of incentives in participation” Fourth factor: “Support and putting information in access as well as efforts in municipality’s part for improving citizens’ skills” Fifth factor: “Practicality of the project in environmental term and existence of technical innovation in participation project” Sixth factor: “Transparency and elaboration of price- quality- time and goals in municipality’s participation with private sector: Seventh factor: “Existence of government’s political support in participation projects” Eighth factor: “Existence of technology, power distribution and authorization in participation projects” Ninth factor: “Knowledge of citizens on the reliable procedures and working process” Tenth factor: “Access to and existence of market and suitable financial infrastructures in participation” Eleventh factor: “Existence necessary laws and citizens ‘accessibility to them” Twelfth factor: “Existence standards and division of fair risk in participation” Thirteenth factor: “Existence of suitable organization, competition and parties’ trusts as well as compatible economic policies in participation” Fourteenth factor: “Clarified quality and capability of participant, and subside allocation by the government”