پديدآورندگان :
داودي هانيه , مقصودي طهماسب دانشگاه آزاد اسلامي، واحد شوشتر , شعبانعلي فمي حسين دانشگاه تهران - پرديس كشاورزي و منابع طبيعي
كليدواژه :
توسعه روستايي , مديريت جوامع محلي , شوراهاي روستا , دهياري
چكيده فارسي :
بررسي سابقه مديريت روستايي در ايران در طي سالهاي گذشته حكايت از آن دارد كه به روستا و روستايي هنوز بايد بهاي بيشتري داده شود. تجربيات بدست آمده در زمينه مديريت روستايي در ايران در ساليان گذشته نشان مي دهد كه عملا از فقدان يك ساختار مديريتي قوي رنج مي برند، كه نتايج آن تخليه شدن روستاها، مهاجرت روستاييان، تشديد شدن مسايل و مشكلات شهرهاي بزرگ مانند تهران و در نهايت عدم دستيابي به توسعه همه جانبه و پايدار در كشور است چون كارشناسان معتقدند كه اگر قرار است، كه توسعه انجام گيرد و مستمر يا پايدار باشد، بايد به طور اعم از مناطق روستايى آغاز شود. با توجه به اهميت موضوع، بهبود مشاركت مردم در توسعه روستايي به منظور بهبود شاخصهاي تسهيلگري، پايداري، ظرفيت سازي و توانمندسازي جوامع محلي در مديريت روستايي ضروري است . در ا ين راستا و با عنايت به شكل گيري نهادهايي مانند شوراهاي اسلامي روستا و دهياري ها در روستاهاي كشور، محلي كردن مديريت روستا به منظور دست يابي به مديريت پايدار روستايي و بهره گيري از ظرفيت جوامع روستايي نيز بايستي مورد توجه واقع گردد. هدف از ا ين مقاله كهبه صورت اسنادي و كتابخانه اي صورت گرفته، توجه به نقش دولت در انگاره ها ي جديد توسعه، تحليل تطبيقي از شرايط ساير كشورها در زمينه مديريت جوامع محلي و در نهايت بررسي نارساييهاي مديريت روستايي در ايران به منظور ارايه يك چارچوب مفهومي به منظور تقويت مديريت روستايي و محلي در ا يران مي باشد. ايجاد و تقويت شبكه هاي محلي روستايي نمي تواند به وسيله فشار قانون انجام پذيرد بلكه به پبش زمينه هايي مانند فردسازي، درگيري، ائتلاف و همكاري نيازمند است. در اين دورنما توسعه محلي يك فرآيند چند بعدي است، كه به طور متغير عمل مي كند ز ابعاد كليدي آن شامل فاكتورهاي اقتصادي، فاكتورهاي تكنولوژيكي، فاكتورهاي جغرافيايي، فاكتورهاي زيرساختي، فاكتورهاي فرهنگي و فاكتورهاي نهادي است. هويت محلي زيربناي مديريت محلي و مديريت محلي ابزار اصلي توسعه پايدار روستايي به شمارمي روند. در واقع هويت محلي مبناي اصلي محلي گرايي و اداره محلي امور جامعه در قالب عنوان «مديريت محلي» است، واژه اي كه در بطن آن تمركززدايي، خودگراني، مشاركت محلي، مشروعيت محلي، توسعه محلي نهفته است. در اين زمينه توانايي فني و مديريتي حكومتي محلي، مشروعيت سياسي در تصميم گيري، دسترسي به منابع و داشتن چارچوب حقوقي از پيش شرط هاي اصلي تحقق عملي مديريت محلي است.
چكيده لاتين :
Investigations of rural management experiences in Iran during the past years
show that due attention needs to be still paid to rural community. The experiences
gained in rural management of Iran during the past years show that rural areas
suffer lack of a strong management body, which resulted in village’s discharge,
migration, increase of the severity of problems in large cities such as Tehran as
well as lack of access to a comprehensive sustainable development in the country.
It is because the experts believe that development should be started from rural
areas if it is going to be continous and sustainable. Given the importance of the
issue, improving people participation in rural development is essential to improve
the indicators such as facilitation, sustainability, capacity-building and
empowering local communities in rural management. In fact, with reards to
achieve this objective, institutionalization of local management bodies such as
villages’ councils and Dehyaries in order to meet sustainable rural development
and using capacities of local communities should be taken into account. The
purpose of this review paper is to investigate the government's role in the new
development paradigm, comparative analysis of the conditions in other countries
with rerads to local community’s manaement and related drawbacks in Iran for
dvelopment in a conceptual framework of strengthening local management bodies.
Establishing and strengthening local rural networks cannot be carried out with the
pressure of law but it needs necessary grounds such as capacity building,
involvement, coalition, and cooperation. Therefore, the landscape of local
development is multidimensional, which consists of key dimensions including
economic, technological, geographic, infrastructual, cultural, and institutional
factors. Local identity is a basis for local management, which in turn is the main
tool for sustainable development in rural areas. In fact, local identity is asumed the
main basis for localization and local community administration as a form of "local
management”, within which there are terms like decentralization, autonomy, local
participation, local legitimacy, and local development. In the field of technical and
managerial ability of local government, the legitimacy of political decision making,
access to resources, and legal framework is main pre-condition to achieve local
management.
