شناسايي راهبردهاي مديريت بحران شهري با استفاده از سوات و تحليل پوششي داده‌ها (مطالعۀ موردي: شهرستان اسلامشهر)

Identifying urban crisis management strategies using SWOT and data envelopment analysis (case study: Eslamshahr County)

مقدمه: با توجه به وجود گسل‌هاي مهم در شهر تهران و احتمال رويداد زمين‌لرزه‌هاي ويرانگر در اين كلان شهر، ارائه راهبردهاي مهار بحران و مديريت آسيب‌ها ضروري به نظر مي‌رسد. بنابراين در اين پژوهش به شناسايي راهبردهاي مديريت بحران شهري در شهرستان اسلامشهر پرداخته شده است. روش: پژوهش حاضر از لحاظ هدف، كاربردي و به لحاظ گردآوري داده‌ها از نوع تحليلي توصيفي است. با استفاده از ابزار سوات[1]، نقاط قوت، ضعف، فرصت‌ها و تهديدهاي مديريت بحران شهري در شهرستان اسلامشهر بررسي و استراتژي‌هاي بهينه تدوين شد. سپس استراتژي‌هاي مشخص شده با استفاده از روش تحليل پوششي داده‌ها (DEA)[2] رتبه‌بندي گرديد. يافته‌ها: براساس نتايج حاصل از تجزيه‌وتحليل ماتريس ارزيابي عوامل داخلي و خارجي، نمرۀ نهايي سازمان به ترتيب 2.1 و 2.46 بود كه مشخص شد در مديريت بحران شهرستان اسلامشهر نقاط قوت كمتر از نقاط ضعف و فرصت‌هاي موجود نيز كمتر از تهديدهاست. از 25 استراتژي مدون بر اساس سوات كه با استفاده از روش تحليل پوششي داده‌ها اولويت‌بندي شدند نيز استراتژي‌هاي ST1 و ST2 داراي بالاترين اولويت بودند. نتيجه‌گيري: نتايج نشان داد كه استراتژي‌هايي نظير استفاده از نيروهاي انساني متخصص براي ارتقاي آگاهي، آموزش، فرهنگ‌سازي ايمني و همچنين تقويت و توانمندسازي واحد مديريت بحران در شهرداري‌هاي شهرستان اسلامشهر به عنوان مهم‌ترين راهبردهاي مديريت بحران اين شهرستان مي‌باشند.

Background: Considering the existence of major faults in Tehran and probability of devastating earthquakes in this area, it seems essential to provide strategies for confronting the crisis and to manage the damages. Therefore, this paper aims to identify urban crisis management strategies in Eslamshahr County. Method: In this descriptive analytic study, by using the SWOT, the strengths, weaknesses, opportunities, and threats points of urban crisis management were studies in Eslamshahr County and optimized strategies were developed. Then, the strategies were ranked by using DEA (data envelopment analysis), a nonparametric method based on mathematical modeling. Findings: The findings showed that the final score of organization was 2.1 and 2.46 respectively according to the results of internal and external factors evaluation matrix analyzing. It was found that the strengths are less than weak points and available opportunities are less than threats in Eslamshahr county crisis management. Of the 25 SWOT-based strategies that prioritized by using DEA, the strategies of ST1 and ST2 had the highest priority. Conclusion: The results presented that strategies such as the use of specialized human resources to promote awareness, education, and safety culturalize as well as strengthening and empowering the crisis management unit in Eslamshahr county municipalities are the most important strategies.