واكاوي سازوكارهاي نظام حمايت اجتماعي بر پايه رويكرد قابليت انساني

Investigating of Social Assistance System Mechanisms Based on Human Capability Approach

مباني سياستي، اقدامات فقرزدايي و ساختار اجرايي نظام حمايتي ايران، دچار نواقص عمدهاي است. پژوهش حاضر با هدف تببين سازوكارهاي نظام حمايتي برپايه رويكرد قابليت و حكمراني حمايت اجتماعي، به دنبال پاسخ به اين پرسش است كه براساس اين دو رويكرد، ساختار و محتواي سياستها، برنامه ها و ساختار اجرايي نظام حمايتي چگونه بايد باشد؟ براي دستيابي به اين مهم از اسناد سياستي، اسناد علمي و انتظارات ذينفعان نظام حمايتي، شواهد لازم؛ جمع آوري و با استفاده از روش تحليل تم، مضامين مربوطه استخراج شدند. يافته ها نشاندهنده اين است كه تمركز رويكرد قابليت بر تغيير رابطه فقر و رشد، سنجش فقر چندبُعدي و خروج فقرا از وضعيت فقر است. همچنين حكمراني حمايت اجتماعي بر سه جزء طراحي برنامه هاي يكپارچه فقرزدايي، الزامات اجرايي و ارزيابي برنامه ها و نهادها تاكيد دارد.

Policy foundations, anti-poverty programs and institutional mechanism of social assistance in Iran have major shortcomings. This study aiming to determine mechanisms of social assistance system based on capability approach and social assistance governance, seeks to answer the question of what should be the content of policies, programs and methods of social assistance implementation based on these two approaches. According to theoretical literature review, this research focuses on capability approach and social assistance governance to take advantage of recommendations, research literature and other countries experiences. For this purpose, relevant political, scientific documents and Beneficiary groups’ expectations of social assistance were collected and their contents were analyzed using thematic literature review. The findings indicate that capability approach emphasizes changing relationship of poverty and growth, measuring multidimensional poverty, and exiting the poor from poverty. Social assistance governance is also emphasized on the three components: designing integrated poverty alleviation programs, implementation requirements, and evaluation of programs and institutions.