مروري بر سياست گذاري نوآوري در چين

Policy Report; A Review on Innovation Policy Making in China

چين با اجراي سياست هاي گسترده و منسجم علم، فناوري و نوآوري، توانسته است از كشوري كپي كار به سمت كشوري نوآور و خلاق حركت كند. سياست هاي نوآوري چين شامل پنج دسته سياست هاي علم و فناوري، سياست هاي صنعتي، سياست هاي تامين مالي، سياست هاي مالياتي و سياست هاي مالي است. همچنين، تحول سياست گذاري نوآوري در چين را مي توان به چهار دوره مجزا تقسيم كرد. در دوره اول، نقش دولت پررنگ بوده و نقش بنگاه ها در پژوهش و نوآوري ناچيز بوده است. در دوره دوم، بنگاه ها و دانشگاه ها نقشي فعال تر در نظام نوآوري كشور ايفا كرده اند و قوانيني براي ايجاد محيط كسب وكار رقابتي تر وضع و اجرا شده است. در دوره سوم، نقش بنگاه ها در نظام نوآوري پررنگ تر و تعاملات آن ها با دانشگاه ها و آزمايشگاه هاي عمومي قوي تر و گسترده تر شده است و سياست هاي مالي، تامين مالي و مالياتي در اين دوره اهميت بيشتري يافته است. دوره چهارم، دوره الگوبرداري و يادگيري سياستي و حركت به سوي نظام نوآوري بنگاه محور بوده است. در اين نوشته، تحول سياست هاي نوآوري گسترده چين و ويژگي ها و تمركز هر دوره سياست گذاري بررسي شده است. در بخش پاياني آموزه هاي سياست گذاري نوآوري چين براي ايران و سياست هاي پيشنهادي براساس آن ارائه شده است.

China has shifted from copying to innovator and creative country via broad and consistent policies for science، technology and innovation. China’s innovation policies include five categories: Science and Technology Policies، Industrial Policies، Financial Pilicies، Tax Policies and Fiscal Policies. We could classify these policies in four periods، too. In first period China’s government has had important role and firms have little role to play in research and innovation. In second period firms and universities have active role in NIS and also laws have established to provide more competitive business environment. Enterprises role in NIS was more important in third period and their interaction with universities and public libraries was stronger and broader. Fiscal، financial and tax policies was more important in this period، too. Forth period was the benchmarking and policy learning and firm-oriented innovation system period. In this paper first we review science، technology and innovation indices in China، then explore innovation policies transformation and their properties. Finally، we counclude with lessons learned from innovation policies of China and give some suggesstions for Iran.