طراحي و ساماندهي مؤلفه هاي اندازه گيري عملكرد مديريت شهري با تأكيد بر حكمراني خوب و ارزيابي متوازن

Designing and Organizing Measurement Components of Urban Management Function by Emphasizing on Good Urban Governance and Balanced Evaluation

تاكنون در طراحي نظامهاي ارزيابي عملكرد، بيشتر تلاش‌ها معطوف به تغيير و بهبود در ساختار و شكل بوده و كمتر به مباحث محتوايي توجه شده است. از اين رو هدف اين تحقيق، طراحي مؤلفه هاي اندازه گيري عملكرد در مديريت شهري با تلفيق مدل ارزيابي متوازن (براي جنبه ساختاري) و شاخصهاي حكمراني خوب مورد تأييد برنامه توسعه سازمان ملل متحد (براي جنبه محتوايي) در حوزه عملكرد سازماني است. براي دستيابي به هدف تحقيق، پس از بازتعريف شاخصهاي حكمراني خوب در چهار بعد ارزيابي متوازن، از طريق انجام مصاحبههاي عميق نيمه ساختاريافته با مديران ارشد شهرداري و اساتيد دانشگاه، در مرحله اول، 103 مؤلفه و در مرحله دوم، 95 مؤلفه براي اندازه گيري عملكرد مديريت شهري، استخراج شد. در ادامه، اين مؤلفه ها با روش دلفي توسط خبرگان دانشگاهي و سازماني ارزيابي شدند. نتايج تحقيق نشان دادند كه از ميان مؤلفه هاي طراحي شده با توجه به هشت شاخص حكمراني خوب و چهار بعد ارزيابي متوازن، براي اندازه گيري عملكرد، 73 مؤلفه از نظر خبرگان دانشگاهي و سازماني، مناسب و مورد تأييد بودند. از اين رو اين مؤلفه ها، راهنماي مناسبي براي توسعه هر چه بيشتر نظام ارزيابي عملكرد در حوزه مديريت شهري ميباشد تا مديران نسبت به آثار و پيامدهاي تصميمات و برنامه هاي اجرايي سازمان، آگاه شوند.

Much attempt has been focused on changing and improving the structure and form of designing performance evaluation systems so far and less attention has been paid to content of issues. Thus, this research aims to design performance measurement indicators in urban management by integrating balanced evaluation model (for structural aspect) and components of good governance approved by the United Nations Development Programme (for content aspect) in the field of organizational performance. In order to access to research purpose, after redefining the components of good governance in four aspects of balanced evaluation via semi-structured depth interviews with executive managers of municipality and university professors, 103 indicators in the first step, and 95 indicators in the second step were extracted to measure the performance of urban management. In the following, these indicators were evaluated with Delphi method by academic and organizational experts. The results indicated that 73 indicators were confirmed by academic and organizational experts among designed ones given eight good governance components and four aspects of balanced evaluation for performance measurement. Thus, these indicators are appropriate guides for better development of performance evaluation system in urban economics for managers to be aware of impacts and consequences of organization’s administrative decisions and plan