تحليلي بر چرخه انسجام سياستي در نظام حكمراني فناوري اطلاعات و ارتباطات ايران

An Analysis of Political Coherence Cycle in Information and Communication Technology Governance System in Iran

در همه كشورها، نهاد يا نهادهايي موظف به حكمراني در حوزه فناوري‌هاي اطلاعات و ارتباطات مي‌باشند. در ايران نيز حكمراني اين حوزه به عهده چندين نهاد است كه بايد مجموعه متعاملي از عناصر و ارتباطات بين آن‌ها را در سطح ملي در نظر گرفت. هدف اصلي اين مقاله تحليل نهادي نظام حكمراني حوزه فناوري اطلاعات و ارتباطات كشور ايران بر پايه چرخه انسجام سياست‌گذاري و بررسي چالش‌هاي موجود است. با مرور منابع و مراجع، يك مدل براي بررسي انسجام در سياست‌گذاري استخراج شده است كه بر پايه اين مدل و با مطالعه وسيع مستندات و مصاحبه با خبرگان اين حوزه، از طريق شناسايي نهادهاي متولي در امر حكمراني حوزه فناوري اطلاعات و ارتباطات ايران و تبيين وظايف و نقش‌هاي كليدي آن‌ها در جهت سياست‌گذاري، به تحليل وضعيت فعلي و چالش‌هاي نهادي در هر فاز اين مدل پرداخته‌ايم. در انتهاي مقاله پيشنهاد‌هايي براي غلبه بر اين چالش‌هاي پيش رو ارائه كرده‌ايم.

In all countries, entity or entities are responsible for the governance in the field of Information and Communication Technologies (ICT). In Iran, the governance of this area is the responsibility of several institutions which they must consider a set of elements and their relationships at the national level. The main objective of this paper is to institutionally analyze Iran's ICT governance system based on the cycle of cohesion policy and reviewing the existing challenges. With the review of the literature, a model for cohesion policy has been extracted. Based on this model and extensive research in the literature and interviews with experts in this field and by identifying responsible institutions in the governance of ICT and explaining their key roles in making policies the current situation and institutional challenges in each phase of the model is analyzed. Finally, to overcome the challenges ahead, some suggestions are presented.