حق اتباع و سرمايه‌گذاران خارجي در دسترسي به شبكه انرژي

Right of Foreign Nationals and Investors in Access to Energy Grid

شبكه­ هاي انرژي در همه كشورها به يك اندازه توسعه نيافته است و خطوط انتقال و توزيع نيز با محدوديت­ هاي كمي و كيفي مواجه هستند. پس از تجديد ساختار در صنعت انرژي و به‌ ويژه برق و گاز، مسأله دسترسي آزاد به شبكه توزيع و انتقال به عنوان يكي از ملزومات اين تحول به شمار مي­ رود، چرا كه احداث شبكه­ هاي متعدد انتقال يا توزيع توسط هر يك از فعالان بازار، مقرون به صرفه نيست. دسترسي آزاد به شبكه ­هاي انتقال ناظر به شركت­ هاي فعال در بخش انرژي و دسترسي آزاد به شبكه توزيع عمدتاً ناظر به مشتركان است. با توجه به رشد سرمايه­ گذاري­ هاي خارجي در دهه ­هاي اخير، چه در بخش انرژي و چه ساير بخش ­ها، رفتار برابر مدير و بهره ­بردار شبكه در زمينه دسترسي آزاد به شبكه­ هاي توزيع و انتقال نيز اهميت دو چنداني پيدا كرده است. با وجود اين، برخي محدوديت ­هاي فني و فقدان شبكه در برخي مناطق مانع از رفتار برابر با سرمايه ­گذاران و اتباع خارجي در دسترسي به شبكه ­هاي توزيع و انتقال ­شده و بيم نقض تعهدات دولت ناظر به رفتار عادلانه و منصفانه با اتباع و سرمايه ­گذاران خارجي مي­ رود. اين مقاله درصدد پاسخ به اين پرسش است كه آيا در چنين مواردي، رفتار نابرابر منجر به نقض تعهد بين­ المللي دولت و طرح مسئوليت وي در قبال اتباع و سرمايه ­گذارن خارجي خواهد شد و اگر خير، تحت چه شرايطي، چنين رفتاري نقض تعهد دولت محسوب نمي ­شود.

Energy grids have not been developed in all countries equally and either transmission and distribution lines have some technical restrictions. After restructuring of energy industry, especially gas and electricity, free access to transmission and distribution grids seems necessary, because it is not affordable to make different grids for each company. Free access to transmission line is related to companies acting in energy section and distribution line is related to consumers. By considering the increase of foreign investment in energy and other sections in recent years, equal treatment is very important by system operator on free access. In spite of that, because of some technical restrictions, equal treatment is not possible and this may lead to breach of international obligation by host states. We are going to answer the question that weather the different treatment on access to energy grids shall be deemed as an international obligation by host state and if NO, how it will be justified.