شرايط و موجبات تعارض آراء با تكيه بر رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

Conditions and Causes of a Conflict of Judicial Decisions Based on the Precedent of the General Board of Administrative Justice Court (AJC)

به موجب بند (2) ماده 12 و ماده 89 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب 1392، صدور رأي وحدت رويه در مواردي كه آراء متعارضي از يك يا چند شعبه ديوان صادر شده باشد، به عنوان يكي از صلاحيت­ هاي هيأت عمومي ديوان مورد شناسايي قرار گرفته است. از اين رو اين سؤال مطرح مي­ شود كه مراد قانون­ گذار از تعارض آراء چيست و در چه صورت، اين امر حاصل مي­ گردد. اين تحقيق با بررسي رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در موارد متعددي كه تعارض مورد نظر احراز شده و يا احراز نگرديده، در صدد آن برآمده است تا ضمن بررسي مفهوم و شرايط شكلي و ماهوي شكل­ گيري تعارض در آراء، عوامل مختلفي را كه موجب بروز استنباط­ هاي مختلف ميان شعب ديوان و در نتيجه، صدور رأي وحدت رويه توسط هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شده‌اند، مورد مطالعه قرار دهد.

According to Articles 12 (2) and 89 of the Act on Organization and procedure of Administrative Justice Court (1392), the legislator has identified the uniform judicial precedent as a competence of General Board of AJC, in cases where conflicting of judicial decisions issued by one or more branch of this court. Therefore the question arises: What is meant by inconsistency of judicial decisions and when conflict arises? This paper, by case- study of the precedents of the General Board of AJC, aims to explain the concept and conditions (formal and substantive) of the inconsistency of judicial decisions, as well as the various factors that have led to differing interpretations among the branches of AJC.