پديد آورندگان :
رستم لو، رضا دانشگاه تهران - گروه مديريت دولتي , نرگسيان، عباس دانشگاه تهران - گروه مديريت دولتي , منوريان، عباس دانشگاه تهران - گروه مديريت دولتي
كليدواژه :
چرخه خط‌مشي‌گذاري , گام تدوين خط‌مشي , خط‌مشي‌گذاري شورايي , عوامل پيش‌برنده , مدل نخبگان
چكيده فارسي :
در كشور ما گروه‌هاي مختلفي تحت عنوان نهادهاي شورايي در راستاي توسعه كشور اقدام به تدوين خطمشيهاي عمومي مي‌كنند. باوجود اينكه اكثر خطمشيهاي عمومي در كشور ما توسط اين نهادها تدوين مي‌شود ادبيات حوزه خط‌مشي‌گذاري عمومي راهنمايي‌هاي محدودي در مورد اينكه چگونه اين شوراها مي‌توانند اثربخشي خط‌مشي‌گذاري خود را بهبود ببخشند، فراهم مي‌كند. در اين پژوهش با تأكيد بر دغدغه بهبود خطمشيهاي عمومي به شناسايي عوامل مؤثر بر موفقيت خط‌مشي‌گذاري شورايي پرداخته شده است. در اين پژوهش كيفي كه شوراي عالي اداري به‌عنوان مورد مطالعه آن انتخاب شده است با استفاده از روش نمونه‌گيري گلوله برفي با 15 نفر از متخصصان و كارشناسان نظام اداري و اعضا شوراي عالي اداري كه در جريان تدوين خط‌مشي‌ها مشاركت داشتند مصاحبه نيمه ساختاريافته‌اي انجام و پس از بررسي اسناد و مدارك موجود، با استفاده از تحليل مضمون كه از روش‌هاي كيفي است، 3 مضمون اصلي و 12 مضمون فرعي شناسايي گرديد كه شامل سه دسته كلي عوامل محتوايي (اهداف عيني و ملموس، ، ثبات در الگوها و مباني نظري، تعادل بين ابعاد چهارگانه عقلانيت، درك مشترك نسبت به مسئله)، عوامل فرآيندي (فرآيند كامل و شفاف، رهبري مشترك، خط‌مشي‌گذاري مبتني بر شواهد، ايجاد ساز‌و‌كارهايي مناسب براي مشروعيت بخشي) و عوامل فردي (دوري از تعصبات درون‌گروهي، نگرش سيستمي، صلاحيت و شايستگي اعضا، دوري از تعصبات دستگاهي) است.
چكيده لاتين :
In our country, various groups, called councils, are
developing public policies in line with the country's
development and excellence. However, the literature on
public policy, about how these councils can improve the
effectiveness of their policymaking, is limit. In this
research, with emphasis on the concern to improving
public policies, the factors affecting the success of the
council policy-making have been identified. In this
qualitative study, the Supreme Administration council
has been selected as the case study. Semi-structured
interviews conducted with 15 administration experts and
members of the Supreme Administration council who
participated in formulate of the public policies. then we
reviewed the existing documents and by using content
analysis which is a qualitative method three main themes
and 12 sub-themes were identified which include three
general categories of content factors (Objective goals,
stability in the patterns and theoretical foundations, The
balance between the four dimensions of rationality, the
common understanding of the problem), process factors
(complete and transparent process, shared leadership,
evidence-based policy making, the creation of
appropriate Mechanisms for legitimization), and
individual factors (Avoiding intra-group bias,
Systematic approach, competence and merit of the
members, Avoiding organizational bias).
