واگذاري طرح ها و پروژه هاي دولتي در راستاي ا صل (44) قانون اساسي؛ چالش ها و دستاوردها

Feasibility Study on Privatization of Government Plans and Projects in Pursuit of principles of

در سال‌هاي اخير به دليل رشد روزافزون جمعيت و توسعه اقتصادي كشور، به جهت گسترش عدالت اجتماعي، توزيع امكانات و رفاه براي آحاد مردم در اقصي نقاط كشور، نياز شديدي به اجراي طرح‌ها و پروژه‌هاي دولتي در زمينه‌هاي عمراني، بهداشتي و... در كشور احساس مي‌شود؛ و اين در حالي است كه بودجه‌هاي تخصيص يافته دولتي براي اتمام طرح‌ها و پروژه‌هاي دولتي كافي نبوده و پروژه‌هاي ياد شده عمدتا با كمبود اعتبار دست به گريبان مي باشند. با عنايت به وظايف دولت در ايجاد پروژه‌هاي مورد نياز و با توجه به سياست‌هاي اصل 44 قانون اساسي در خصوص عدم ورود دولت به فعاليت‌هاي اقتصادي و رقابت با مردم، واگذاري طرح‌ها و پروژه‌ها از ابتداي شكل‌گيري ضرورت دارد. به‌طوركلي هدف از پژوهش حاضر، بررسي واگذاري طرح‌ها و پروژه‌هاي دولتي و تعيين چالش‌ها، ‌راهبردها ‌و ‌دستاوردهاي آن جهت مشاركت بخش خصوصي در عمليات برپايي طرح‌ها و پروژه‌هاي دولتي و امكان‌سنجي آن در شرايط كشور است. بر اين اساس با استفاده از روش‌هاي توصيفي و از نوع همبستگي، همچنين تحليلي عامل اكتشافي، به‌منظور منتج شدن نتايج حاصل از تحقيق به شكل عملياتي و كاربردي به توصيف، تبيين، پيش‌بيني و كنترل متغيرها پرداخته شد. جامعه آماري مورداستفاده در اين تحقيق، به روش فرمول كوكران، با سطح اطمينان 95% و درصد خطاي 0.05 تعداد 36 نفر محاسبه شده است. جهت تبيين بار عاملي متغيرها، از آزمون بارتلت و KMO استفاده شد كه نتايج بدست آمده، سطح معني‌داري آزمون بارتلت (Sig= 0.00) و مقدار عددي معيار KMO برابر با 0.661 است كه مناسب بودن داده‌ها براي انجام تحليل عاملي را نشان مي‌دهد. در تعيين تعداد عامل‌هاي قابل‌استخراج با استفاده از معيار كايسر مقدار ويژه 4 عامل بيشتر از 1 بوده و اين عوامل تجمعا 79.74 درصد تغييرات داده‌ها را تبيين مي‌كنند. بدين ترتيب عامل‌هاي پنهان به ترتيب عامل اول: تبيين سرمايه موثر بر واگذاري طرح‌ها و پروژه‌هاي دولتي؛ عامل دوم: توازن سياست‌ها؛ عامل سوم: پيشبرد پايدار واگذاري طرح‌ها و پروژه‌هاي دولتي و عامل چهارم: ايجاد انگيزه‌بخش خصوصي، بدست آمد.

In recent years, due to the growing population and economic development of the country, there is a strong need for infrastructure in the country. and while government funds are often limited and non-optimal for the development of the infrastructure required by a country. Given the government's responsibilities in providing infrastructure and, on the other hand, by referring to the principles of Article 44 of the Constitution regarding the government's lack of enter to economic activities, the Privatization of plans and projects from the beginning of the formation is necessary. In general, the purpose of this study is to investigate the privatization of the country's infrastructure and determine the challenges, strategies and achievements for using the private sector in infrastructure construction operations and feasibility studies in the country. Based on this, descriptive and correlation and analytical methods of exploratory factor were used to obtain operational and operational results. It also describes, describes, predicts and controls the variables. The statistical population used in this study was calculated using Cochran formula with 95% confidence level and 0.05 error rate of 36 people. The Bartlett and KMO tests were used to explain the factor burden of the variables. The results are significant level of Bartlett test (Sig = 0.00) and the numerical value of KMO standard is 0.661, which shows the suitability of the data for performing factor analysis. In the determination of the number of extraction factors using the Kaiser criterion, the special value of 4 factors is greater than 1 and these factors account for 79.74% of the data variation. Thus, the hidden factors are respectively the first factor: the explanation of the capital affecting the privatization of the infrastructure; the second factor: the balance of policies; the third factor: the sustainable promotion of infrastructure privatization; and the fourth factor: the creation of private sector incentive.