ارزيابي تجديدسازمان حكمروايي پيشنهادي براي مديريت يكپارچه مناطق كلان‏شهري ايران

از زمان طرح موضوع مديريت مجموعه‏هاي شهري در ايران، پيشنهادات متعددي براي تجديد سازمان حكمروايي چه از سوي دولت و چه از سوي پژوهشگران شهري براي اداره يكپارچه اين مناطق پيشنهاد شده است. هدف مقاله حاضر طرح و بحث يك چارچوب نظري است كه علي‏الاصول بايد در هرگونه تجديد سازمان و بازطراحي نظام هاي حكمروايي شهري و كلان‏شهري مد نظر قرار گيرد. فقدان اين ملاحظه، پيشنهادات اصلاحي ما را فاقد پشتوانه علمي و عقلايي نموده و بغرنجي اجراي اين پيشنهادات را بسيار افزون تر خواهد كرد. يافته هاي مقاله حاكي از اين است كه پنج اصل عام بايد در پيشنهادات اصلاحي و ارزيابي هر نوع تجديد سازمان حكومت‏هاي محلي مورد ملاحظه قرار گيرند: الف) صرفه‏هاي ناشي از مقياس، ب) دروني‏كردن اثرات بيروني، ج) تضمين برابري، د) پاسخ دهي و پاسخ گويي، و ه) تفويض وظايف به پايين‏ترين و كارآمدترين سطح حكومتي. اگر تجديد سازمان حكومت محلي مورد نظر با هدف تاسيس «حكومت كلان‏شهري دوسطحي» صورت مي گيرد، بازتاب پنج اصل عام فوق را بايد در تدبير انديشي براي پنج عرصه زير دنبال كرد: الف) اندازه قلمرو حكومت كلان‏شهري، ب) اندازه و مرزهاي واحدهاي حكومتي خردتر، ج) تقسيم مسئوليت ها بين دو سطح حكومتي، د)نوع نمايندگي و مشروعيت حكومت كلان‏شهري، ه) ترسيم روابط بين‏حكومتي.