بازنگري در قوانين و مقررات شهري و تأثير آن در تحقق مديريت يكپارچه شهري تهران با تأكيد بر يك مدل راهبردي پايدار

چكيده امروزه مشكلاتي مانند مناسب و به ‌روز نبودن قانون شهرداري براي اداره‌ي كلان‌شهرها و بخصوص شهر تهران، مشخص نبودن تعريف و تفكيك وظايف ملي از محلي و تناقضات و عدم هماهنگي موجود در آن، عدم شفافيت و تعيين تكليف وظايف، حدود اختيارات و مسئوليت‌ها بين اركان اداره‌ي امور ملي و محلي، بزرگ شدن دولت و كم ‌توجهي به رفع مسائل و مشكلات مديريتي شهرها، افزايش مسائل اجتماعي و عدم شفافيت مسئوليت وظايف مربوطه، سطح پايين مشاركت مردم در اداره‌ي امور شهرها، استقرار 15 ميليون نفر جمعيت، فعاليت وزارتخانه­ها و نهادهاي سياسي، امنيتي، فرهنگي، اقتصادي و اجتماعي حساس و اثرگذار، مهاجرپذيري از كل استان­هاي كشور، ترافيك، آلودگي هوا، دغدغه­هاي زيست محيطي، تراكم ساختمان­ها، ابنيه و املاك مسكوني، تجاري، حجم فزاينده خودروها، شبكه عظيم آب‌رساني، گاز، برق، تلفن، راهداري تنها بخشي از پيچيدگي‌ها، ظرفيت­ها و چالش‌هاي پيش روي اين كلان‌شهر تهران موجب شده تا انگيزه‌هاي قوي در تمامي بخش‌هاي جامعه به منظور رسيدن به راه حلي عملي و مؤثر به وجود آيد. هدف اصلي اين رساله دستيابي به استراتژي همسويي منافع سازمان‌هاي دولتي و غيردولتي در جهت تحقق مديريت يكپارچه شهري تهران است. اين تحقيق ازلحاظ ماهيت و روش به صورت توصيفي تحليلي است و با توجه به اينكه شيوه به كار رفته در انجام اين پژوهش از نوع كاربردي بوده و به منظور كشف روابط بين متغيرها و پديده‌ها و جهت ارزيابي شرايط درون سيستمي و برون سيستمي از مدل­­AHP)­­­ (تحليل عاملي، و نرم‌افزار­SPSS تكنيك دلفي بهره گرفته مي‌شود. يافته‌هاي تحقيق به عوامل تعدد سازمان‌ها و نهادهاي ذي‌ربط و در نتيجه روابط گوناگون ميان بخشي در سياست‌گذاري و تصميم‌گيري؛ ساختار توزيع قدرت سازمان‌ها نهادها و ساختار همبسته در تصميم‌گيري و سياست‌گذاري و ساختارهاي نهادي اثرگذار با منابع و ابزار قدرت و حاكميت در موضوع تصميم‌گيري و سياست‌گذاري شامل اصول قوانين ضوابط و مقررات موجود شهري، زيرساخت‌هاي فناوري و ارتباطي و حمايت‌هاي پرتوان مالي در چرخه مديريت شهري از جمله عوامل مؤثر بر عدم تحقق يكپارچگي سياست‌گذاري در مديريت شهري هستند كه با توجه به بررسي‌هاي ميداني از ديدگاه نظردهندگان در صورت بازنگري در نظام و عناصر قدرت ميان بازيگران عرصه شهري، امكان تحقق يكپارچگي فرايند سياست‌گذاري در مديريت شهر تهران ميسر مي‌شود.