بررسي تأثير هدفمندي يارانه‌ها بر مشاغل آزاد و مزد و حقوق‌بگير: با تأكيد بر فقر و نابرابري

Investigation the Effects of Targeted Subsidies on Self-employed and Wage and Salary Earners: Based on poverty and inequality

هدف اصلي اين مقاله بررسي اثر قانون هدفمندي يارانه‌ها بر فقر و نابرابري در بين مشاغل آزاد و مزد و‌ حقوق‌بگير شهري و روستايي كشور است. برخلاف ادبيات موجود كه مبتني بر مقايسه مقادير مطلق شاخص‌هاي فقر و نابرابري است اين مطالعه فواصل اطمينان آماري را به‌كار مي‌گيرد .در اين راستا اين مقاله داده­هاي هزينه و درآمد خانوارهاي شهري و روستايي كشور و روش‌هاي تجزيه و تفاضل شاخص‌هاي نابرابري و فقر را بكار گرفت. مطابق نتايج اگرچه مقايسه مقادير مطلق شاخص‌هاي فقر و نابرابري بيانگر بهبود آن‌ها طي دوره 95-1390 نسبت به دوره 88-1384 است اما نتايج حاصل از تجزيه و مقايسه شاخص‌ها براساس فواصل اطمينان آماري اين يافته‌ها را تأييد نمي‌كند، به‌عنوان‌مثال اگرچه هدفمندي ميزان نابرابري براي هر دو گروه شغلي در مناطق روستايي را كاهش داده اما براي مناطق شهري ميزان نابرابري در بين مزد و حقوق‌بگيران افزايش يافته و براي مشاغل آزاد تغيير معني‌داري حاصل نشده است. هدفمندي فارغ از منطقه جغرافيايي نابرابري در بين مزد و حقوق‌بگيران را تشديد كرده است. در اين زمينه نتايج حاصل از شاخص‌هاي فقر نشان مي‌دهد كه طي برنامه پنجم سهم مزد و حقوق‌بگيران از فقر كل در مناطق شهري ثابت و در مناطق روستايي افزايش يافته طي سال‌هاي بعد از هدفمندي فارغ از منطقه جغرافيايي براي هر دو گروه شغلي فقرسرشمار و شكاف‌فقر افزايش يافته است؛ بنابراين براي سياست‌گذاري صحيح، قضاوت در مورد آثار سياست‌ها براساس مقايسه مقادير مطلق شاخص‌ها كافي نبوده و نيازمند بررسي‌هاي دقيق‌تر در سطح زيرگروه‌هاي شغلي است.

The main objective of this article is to investigate the impact of targeted subsidies law on poverty and inequality among Self-employment and wage and salary earners in Iran. Contrary to the literature which is based on the comparison between the absolute values of indicators, this study employs the statistical confidence intervals. To doing so, we use rural and urban household’s expenditure-income data during 2006-2017 and gini and FGT indices. Although the absolute values of indicators showed that they improve during 2012-2017 in compare to 2006-2010 period, but the results of indicators difference based on the statistical confidence intervals do not confirm this findings, for example in the years after targeted subsidies implementation, the inequality rate decreased for these two professional groups in rural areas, however, the inequality rate increased among wage and salaries earners for urban areas and there was not any significant change for self-employed jobs. Without the consideration of geographical areas, targeted subsidies aggravated inequality among wage and salaries earners. In this regard, the results of poverty indicators showed that wage and salaries earners share of total poverty is fixed in urban areas and it increased in rural areas during the fifth development plan and without consideration of geographical area, the headcount poverty and poverty gap increased for these two professional groups. Therefore, in order to correct policy-making, the judge about the impacts of policies based on the comparison of indicators absolute values is not enough and it requires more accurate investigations at the professional subgroups level.