رويكرد دادگاه هاي قانون اساسي كشورهاي عضو اتحاديه اروپا نسبت به آراي مقدماتي ديوان دادگستري اتحاديه

The Approach of the Constitutional Courts of the EU Member States to the Preliminary Ruling of the Court of Justice of the European unio‎n

يكي از ابزارهاي حقوقي موجود در نظام قضايي ديوان دادگستري اتحاديه اروپا، آراي مقدماتي مي‌باشند كه از سوي اين ديوان صادر مي‌شوند. با عنايت به ماده 267 معاهده مربوط به كاركرد اتحاديه اروپا، دليل رجوع محاكم ملي به ديوان دادگستري، رفع ترديدهاي موجود در مقام تفسير و تعيين حدود اجرايي قوانين اتحاديه اروپا است و در عمل، اين مهم به تبع صدور راي مقدماتي از طرف ديوان و با توجه به منطوق آن، صورت مي‌گيرد. هر چند تمسك به روش مذكور از سوي محاكم ملي تالي، امري شايع است، اما رجوع دادگاه‌هاي قانون اساسي كشورهاي اروپايي به ديوان دادگستري اتحاديه تا به امروز، رويه ثابتي نداشته و اين مراجع ملي عالي، در رجوع مقدماتي به ديوان و رفع ترديدهاي حقوقي خود در باب قوانين اتحاديه اروپا، به اجماع نرسيده‌اند. در اين مقاله، ضمن تبيين پاره‌اي از مهمترين دعاوي مطروح در كشورهاي ايتاليا، فرانسه، اسپانيا و آلمان، مسائل مربوط به رجوع دادگاه‌هاي قانون اساسي كشورهاي اروپايي مذكور به ديوان دادگستري اتحاديه براي اصدار آراي مقدماتي و نحوه تعامل مراجع فوق با تمركز بر رويكرد محاكم محافظ قانون اساسي داخلي بررسي مي‌شود.

One of the legal tools used by the Court of Justice of the European unio‎n in its jurisdictional system is the preliminary ruling on the basis of Article 267 of the Treaty on the Functioning of the European unio‎n. According to this rule, the national courts can ask the Court to respond about the interpretation and correct way of applying a European law in a european country, with the aim of removing doubts and perplexities. This process ends with the enactment of a preliminary ruling by the Court. If the request for a preliminary ruling by the lower national courts is a consolidated fact, on the other hand the same can not be said for the requests of the Constitutional Courts, which have not reached a common view on the subject. In this article, in addition to the description of the cases of references for preliminary rulings of the Constitutional Courts of countries such as Italy, France, Spain and Germany before the Court of Justice of the European unio‎n, we will try to understand the events concerning these referrals and mutual approaches held by the courts with particular attention to the approach of national Constitutional Courts.