بررسي اثرات مداخلات دولتي بر عملكرد نوآورانه بنگاه‌ها:مطالعه موردي شركت هاي دانش ‌بنيان حوزه فناوري اطلاعات و ارتباطات

Investigating the Effects of Government Interventions on the Firms' Innovative Performance: A Case Study of Knowledge-Based ICT Companies

مشوق­ هاي مالي و مالياتي به عنوان يكي از ابزارهاي مهم و متداول سياستي در ايجاد نوآوري در بنگاه ­هاي خصوصي در نظر گرفته مي­ شوند. در اغلب كشورها برنامه مدوني براي ارزيابي اثربخشي اين سياست‌ها در سطح بنگاه وجود دارد و از طريق شاخص‌ها و روش‌هاي مختلف اين ارزيابي­ ها صورت مي‌گيرد. بر اساس قانون حمايت از شركت­ هاي دانش ­بنيان، اين شركت ­ها­ مي­ توانند از معافيت ماليات بر فروش به مدت 15 سال و تسهيلات كم بهره براي توسعه فناوري و تجاري­ سازي بهره­ مند ­شوند. هدف اين مطالعه بررسي اثربخشي اين ابزارهاي حمايتي، بر عملكرد بنگاه ­هاي كوچك دانش ­بنيان در دسته فناوري اطلاعات و ارتباطات مي­ باشد. اثر افزونگي ورودي و خروجي اين حمايت ­ها از طريق بررسي تغييرات در نيروي ­انساني تحقيق و توسعه، محصول جديد و فروش، قبل و بعد از دريافت تركيب‌هاي مختلف از ابزارهاي سياستي در شركت‌هاي دانش ‌بنيان كوچك (كمتر از 50 نفر) تحليل خواهد شد. در اين پژوهش براي تحليل اثرات مستقيم و متقابل ميان ابزارهاي سياستي از روش كمي "طرح عاملي 22" استفاده شده است. يافته‌هاي پژوهش نشان‌ دهنده تاثير معنادار تسهيلات بر افزايش نيروي انساني تحقيق و توسعه و وجود اثر متقابل ميان تسهيلات و معافيت مالياتي بر افزايش محصولات جديد است. بنابراين مي ­توان نتيجه گرفت اگر چه شركت­ هاي دانش ­بنيان از اين مشوق­ ها در جهت افزايش نيروي انساني تحقيق و توسعه و توليد محصول جديد بهره گرفته ­اند، اما در فروش اين محصولات در بازار چندان موفق نبوده ­اند.

Financial and tax incentives are considered as one of the most important and effective tools for countries to innovate in private enterprises. In order to analyze this hypothesis, the financial facilities and tax exemptions under the law for supporting knowledge-based firms will be considered and its impact on the performance of small knowledge-based firms in the ICT category will be evaluated. The Iranian “Knowledge-based Institutions” Act certifies selected high-tech firms as “knowledge-based” firms and offers them policy incentives (e.g. a fifteen-year sales tax exemption and low-interest financing for technology development and commercialization). With the approval of the law for supporting knowledge-based firms in 2010, a new wave in Iran’s science, technology and innovation system began with a focus on the knowledge-based economy and innovation-based. The impact of input and output additionality on these supports will be analyzed by examining changes in R&D manpower, new product, and sales of knowledge-based firms, before and after receiving different combinations of policy tools in Small-sized knowledge-based firms (with fewer than 50 employees). The 2k Factorial Design approach has been used to evaluate the impact of policies and the interaction of tools. The results show that the significant effect of facilities on R&D employees and the interaction effect of facilities and tax exemptions on new products. Therefore, it can be concluded that although the knowledge-based firms have been able to use the incentives to increase the R&D manpower and produce new products, they have not been very successful in selling these products in the market.