الگويي براي شناسايي پيش‌ران‌هاي كاربست مدل حكومت باز در دستگاه‌هاي اجرايي ايران (مورد مطالعه: وزارت كشور)

A Pattern to Recognition of Triggering Element of Open Government Implementation in Iran's Public Organizations (Case Study: Ministry of Interior)

هدف: اصلاحات فناوري‌محور با تأكيد بر جامعه‌ ديجيتالي، به‌ويژه در بخش دولتي، در دستور كار اغلب كشورها قرار گرفته و به موضوع جديدي براي بحث دولت‌هاي امروزي بدل شده است. مدل حكومت باز با تكيه بر داده باز، از جمله مدل‌هاي نوين براي پياده‌سازي اصلاحات فناوري‌محور است. داده‌ها به‌مثابه نيروي محرك براي دولت ارزش ايجاد مي‌كنند؛ اما اين ارزش افزوده بدون مشاركت، همكاري و در اختيار قرار دادن اطلاعات به مردم، محقق نمي‌شود و اين همان تحول از سيستم بسته به‌سمت سيستم باز است. بنابراين، هدف اين پژوهش طراحي الگوي عوامل پيش‌ران براي كاربست مدل حكومت باز است. روش: اين پژوهش بنيادي محسوب مي‌شود و روش اجراي پژوهش، كيفي و از نوع تحليل مضمون است. روش گردآوري داده‌ها و اطلاعات، روش كتابخانه‌اي بوده و با ابزار فيش‌برداري اجرا شده است. همچنين ضمن مصاحبه با خبرگان دانشگاهي و اجرايي صاحب نظر در زمينه موضوع مطالعه، تلاش شده است كه داده‌هاي مكمل، جمع‌آوري و تحليل شوند. اين مصاحبه‌ها به‌صورت هدفمند با 16 خبره دانشگاهي و اجرايي متخصص در زمينه موضوع انجام شدند. يافته‌ها: در بخش كيفي پژوهش با كدگذاري باز و محوري داده‌هاي به‌دست‌آمده از مصاحبه، عوامل پيش‌ران كاربست حكومت باز شناسايي و اولويت‌بندي شدند. در بخش كمّي نيز، استادان خبره دانشگاهي مدل كيفي پژوهش را با استفاده از ابزار پرسش‌نامه و به‌كمك روشهاي CVR و CVI تأييد كردند. نتيجه‌گيري: در كدگذاري باز، 88 كد اوليه از مصاحبه با خبرگان استخراج شدند كه در نهايت اين شبكه مضامين در پنج مضمون اصلي دسته‌بندي شدند. اولويت اين مضامين از ديدگاه خبرگان (در بخش كيفي پژوهش) براي كاربست حكومت باز به‌ترتيب عبارت‌اند از اجرايي شدن قانون دسترسي آزاد به اطلاعات، داده حاكميتي باز، استفاده از فناوري، بهره‌گيري از داده‌هاي حكومتي و فناوري براي اجرايي كردن برنامه‌هاي دولت به‌مثابه پلتفرم و در نهايت، دسترسي به شفافيت واقعي.

Objective: Technology–oriented reforms, especially in the public sector, “with society being digital” has been put in the agendum of most countries throughout the world. It has become the topic of discussion for the contemporary governments. The pattern of “Open Government” by relying on “Open Data” is among the novel patterns for realizing such reforms. Data as driving forces for the government can result in values. Such value-added cannot be fulfilled without cooperation, participation and providing information to the people. It is regarded as the evolution of a closed system into an open system. Therefore, the present study aims at designing a pattern to the recognition of triggering elements of open government implementation. Methods: This study is a fundamental one. The method of conducting in this research is qualitative and based on content analysis. The data and information have been collected through note taking based on library research. We have also tried to collect and analyze complementary data while interviewing academic and operational experts for the topic of study. The interviews took place purposefully with 16 skillful academic and operational experts in this field. Finding: In the qualitative section of the study with open codification were extracted from the interviews, triggering elements of open government implementation, were recognized and prioritized.In the quantitative section of the study was done through a questionnaire and its validity was confirmed using CVR and CVI methods by academic expert. Conclosion: In open codification, 88 basic codes were extracted from the interviews with experts. This data was categorized into 5 major themes.Prioritization of qualitative section in this study was like a platform, accessing a real clarification for implementation of open government, free access to information, open governance data, employing technology as well as enjoying technological and governmental data.