اعمال حاكميت بخش عمومي بر توليد برق توسط بخش خصوصي: چالش ها و راهكارها

Applying Sovereignty to the Private Sector to Generate Electricity Industry: Challenges and Solutions

با تصويب قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل 44 قانون‌ اساسي، بخش توليد نيروي برق ( نيروگاه‌هاي دولتي كشور) به عنوان فعاليت‌هاي قابل واگذاري به بخش خصوصي شناخته شده‌اند، اموري كه تا پيش از اين دولت با در اختيار داشتن مالكيت، حاكميت خود را بر آن اعمال مي‌نمود. با شروع فرآيند واگذاري مالكيت نيروگاه‌ها به بخش خصوصي، موضوع نحوه اعمال حاكميت وزارت نيرو بر بخش خصوصي توليد صنعت برق به منظور تضمين تداوم توليد برق مطمئن و پايدار واجد اهميت گرديد، چرا كه مطابق صدر اصل 44 قانون‌اساسي، مسئوليت دولت در تضمين تأمين برق مطمئن و پايدار به عنوان يكي از زيرساخت‌هاي مهم خدمات عمومي، همچنان به قوت خود باقي است و توسعه امر خصوصي‌سازي خللي به اين امر وارد نمي‌سازد. لذا اجراي سياست‌هاي خصوصي‌سازي مي‌بايست با اصلاح مقررات قانوني مربوطه به نحوي صورت پذيرد تا اعمال حاكميت بر بخش توليد برق پس از اجراي سياست‌هاي خصوصي‌سازي با اشكالي مواجه نشود. پژوهش حاضر با استفاده از روش توصيفي و تحليلي نخست به ضرورت اعمال حاكميت بر بخش توليد صنعت برق مي‌پردازد و سپس با مطالعه وضع موجود و بررسي و آسيب‌شناسي روش‌هاي اعمال حاكميت، راهكارهاي اعمال حاكميت را در بخش خصوصي توليد صنعت برق مورد بررسي قرارداده و پيشنهادهاي اصلاحي را ارائه مي‌نمايد.

With the adoption of the General Policy Implementation Law, Article 44 of the Constitution, the power generation sector (state power plants) has been recognized as a transferable activity to the private sector.Previously, the government exercised its sovereignty over the property With the start of the process of transferring ownership of power plants to the private sector, the issue of how to apply the Ministry of Energy's sovereignty over the private sector to generate electricity industry in order to ensure the continuation of reliable and sustainable electricity production became important.Because, in accordance with Article 44 of the Constitution, the government's responsibility to ensure a secure and sustainable electricity supply as one of the important infrastructures of public services remains strong, and the development of privatization does not interfere with this. Therefore, the implementation of privatization policies should be done by amending the relevant legal regulations in such a way that the exercise of sovereignty over the electricity generation sector after the implementation of privatization policies will not face any problems.Using the descriptive and analytical method, the present study first deals with the necessity of applying governance in the production sector of electricity industry and then by studying the current situation and examining and pathology of governance practices, the strategies of governance in the private sector of electricity industry production are examined. Provides corrective data and suggestions.