نظام حقوقي اتحاديه اروپا و حاكميت ملي دولت‌هاي عضو (با تأكيد بر آراء دادگاه قانون اساسي آلمان)

The European Integration and European unio‎n’s Member States Sovereignty (Regarding to the Jurisprudence of the German Federal Constitutional Court)

اتحاديه اروپا همانند هر سازمان بين‌المللي ديگر برخاسته از موافقتنامه‌اي بين‌الدولي است كه دولت‌هاي متعاهد آن، از برخي صلاحيت‌ها و اختيارات حاكميتي خود به نفع نهادي فرادولتي و در جهت نيل به اهدافي مشترك صرف نظر كرده‌اند. ويژگي منحصر به فرد اين ساختار آن است كه فراتر از حقوق و تكاليف تقابلي و طرفيني ميان دولت‌هاي عضو از توجه به شهروندان اين دولت‌ها نيز فروگذار نكرده و درواقع، نظمي حقوقي و رژيمي خودبسنده را سامان داده است. همين ويژگي باعث شده است تا نهاد متولي تفسير اسناد مؤسس اتحاديه يعني، ديوان دادگستري اروپايي اصول كلي تأثير مستقيم و برتري حقوق جامعه اروپا را استنباط كند كه مي‌تواند صورتي از دستورگرايي تلقي شود. در اين ميان، تأثير روند وحدت‌گرايي اروپايي بر حاكميت ملي دولت‌هاي عضو مسئله‌اي مهم و چالش‌برانگيز است كه در اين مقاله با رويكردي تحليلي و با تأكيد بر آراء دادگاه قانون اساسي آلمان به آن پرداخته شده است. دادگاه قانون اساسي آلمان ضمن پذيرش ماهيت ويژه اتحاديه اروپا حاضر به قبول صلاحيت‌هايي فراتر از اصل تفويض به‌گونه‌اي كه اين نهاد را در حد يك دولت فدرال ارتقا دهد، نشده است و برتري بي‌چون‌وچراي حقوق اتحاديه بر نظام حقوقي ملي را برنتابيده است.

European unio‎n alike other international organizations rooted in an intergovernmental treaty in which member states limits their sovereignty powers in favour of that organization thereby given certain competences could achieved the common objectives. A particular trait of this structure is that the EEC/EU treaty has created its own legal system and is consequently capable of producing direct effects on the relations between member states and individuals. ECJ as authoritative interpreter of the community treaties following to this persuasive characterisation asserts principles of direct effect and supremacy of community law. Perhaps, it’s tends to introduce ‘Constitutionalism beyond the State’, i.e., EU constitutionalism. The German Federal Constitutional Court confirms sui generis nature of EU but it’s not willing to assuming a power which has not been conferred on it. Furthermore, it’s unlikely to FCC to endorse precise and indisputable supremacy of community law. The trend towards European unity oriented national sovereignty of member states is important and challenging issue that this article with descriptive and analytical approach by emphasis on the views of the German Constitutional Court has addressed.