نقد مقررات تجديدنظرخواهي و اعتراض به آراء انضباطي بازار اوراق بهادار

اعتراض و تجديدنظرخواهي از آراي مراجع انضباطي قانون بازار اوراق بهادار، موضوعي است كه با توجه به مقررات فعلي با انتقاداتي مواجه است. مرجع بدوي انتظامي در قانون مذكور، هيأت‌مديره بورس و رأي صادره، قابل تجديدنظرخواهي در هيأت‌مديره سازمان است. مواردي از جمله واگذاري رسيدگي نخستين به تخلف مديرعامل و اعضاي هيأت‌مديره بورس و اركان ساير تشكل هاي خودانتظام به »هيأت مديره سازمان « به موجب آيين نامه و حذف مرحله تجديدنظر از اين آراء و رسيدگي بدوي كميته رسيدگي و هيأت رسيدگي در مواردي كه متهمان به تخلف عضو تشكل هاي خودانتظام نيستند، ناقض قانون بازار است؛ حال آنكه در صورت لزوم تخصيص بايد به موجب قانون باشد، نه آيين نامه. رأي وحدت‌رويه ديوان عدالت اداري، امكان شكايت از آراي قطعي انضباطي بورس در ديوان عدالت اداري را نفي نموده است؛ اين امر با توجه به اصل صلاحيت ديوان عدالت اداري به عنوان مرجع عمومي شكايت از آراي مراجع اداري و قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت و ماهيت انضباطي آراي اين مراجع، رويكردي مغاير با ضرورت نظارت قضايي ديوان دارد.