پديد آورندگان :
طاهرپور، جواد دانشگاه علامه طباطبايي - دانشكده اقتصاد، تهران، ايران , ميرزائي، حجت الله دانشگاه علامه طباطبايي - دانشكده اقتصاد، تهران، ايران , خداپرست، يونس دانشگاه علامه طباطبايي - دانشكده اقتصاد، تهران، ايران , رضايي، صادق دانشگاه تهران، تهران، ايران
چكيده فارسي :
با شيوع ويروس كرونا كشورهاي صادركننده نفت مانند ايران، به دليل وابستگي بالا به درآمدهاي نفتي، از كانال كاهش قيمت نفت و درآمدهاي ارزي متأثر شده و با كسري بودجه مواجه شده‌اند. به منظور بررسي اثر شيوع ويروس كرونا بر بودجه دولت در اقتصاد ايران، از منطق سناريوسازي با استفاده از روش شوارتز و تحليل ساختاري (نرم افزار ميك‌مك) بهره گرفته شده است. در اين مطالعه، دو پيشران كليدي "قيمت نفت" و "شيوع ويروس كرونا" تعيين و با توجه به اين پيشران‌ها چهار سناريو طراحي شدند. بررسي‌ها نشان مي‌دهد كه اگر افزايش قيمت نفت (وجه اول سناريوي 1 و 4) محقق شود، دولت تا حدودي مي‌تواند به اهداف درآمدي خود در بودجه سال 1399 نزديك شود. با اين حال، در سناريوي 1، شيوع كرونا مفروض بوده كه در اين صورت، افزايش هزينه‌هاي حمايتي و كاهش شديد درآمدهاي مالياتي ناشي از تعطيلي كسب‌و‌كارها، مي‌تواند كسري بودجه را تا حدود 89/78 هزار ميليارد تومان افزايش دهد. حال آنكه در سناريو 4 كه با فرض كنترل شيوع ويروس طراحي شده، كاهش شديد درآمدهاي مالياتي و افزايش هزينه‌هاي حمايتي منتفي است و برآورد مي‌شود كه كسري بودجه دولت در حدود 85/64 هزار ميليارد تومان باشد. در سناريوي 2 و 3 نيز كه قيمت نفت كاهش مي‌يابد، درآمدهاي ارزي دولت افت كرده اما اين افت اگر با شيوع ويروس كرونا همراه باشد (سناريو 2) مي‌تواند كسري بودجه را به ميزان قابل‌ملاحظه‌اي افزايش دهد (حدود 49/83 هزار ميليارد تومان). حال آنكه در سناريوي 3، بخشي از اين كسري بودجه به دليل عدم افزايش هزينه‌هايي حمايتي ناشي از كنترل ويروس كرونا كاهش مي‌يابد. پيشنهاد مي‌شود دولت براي كاهش كسري بودجه، روش‌هاي جبران كسري بودجه از طريق فروش اوراق در بازار بدهي، مولد‌سازي دارايي‌ها و فروش سهام دولتي در شركت‌هاي بورسي و غيربورسي را مورد بررسي قرار دهد و كم‌هزينه‌ترين آنها را انتخاب نمايد و از اسقراض از بانك مركزي و پولي نمودن كسري بودجه دوري كند.
چكيده لاتين :
In this study, using the Schwartz method and structural analysis (Mikmak software), the
effects of coronavirus on government budget have been investigated. In this regard, the two
key drivers of "oil price" and "coronavirus outbreak" were identified and four scenarios
were designed. Studies show that with the increase in oil prices, the government is
somewhat closer to the revenue targets of the 1399 budget. However, in Scenario 1, the
prevalence of the corona is assumed that by increasing support costs and drastically
reducing tax revenues, it can increase the budget deficit to 78.89 trillion tomans. In scenario
4, a sharp decrease in tax revenues and an increase in support expenditures are eliminated,
and it is estimated that the budget deficit is about 64.85 thousand billion tomans. In
Scenarios 2 and 3 , the government's foreign exchange earnings have decreased, which if
accompanied by the outbreak of the Coronavirus (Scenario 2) could increase the budget
deficit to about 83.49 thousand billion tomans. However, in Scenario 3, part of this budget
deficit is reduced due to coronavirus control. To reduce the budget deficit, it is suggested
that the government consider ways to compensate for the budget deficit through the sale of
bonds in the debt market, the generation of assets, and the sale of government shares, and
select the least expensive ones.
