چالش‌هاي نهادي بهره‌وري در نظام فني و اجرايي كشور

طرح‌هاي عمراني از عوامل توسعۀ اقتصادي كشور بشمار مي‌روند كه از طريق به حركت درآوردن سرمايه‌گذاري‌هاي دولتي و خصوصي، به رشد اقتصادي كمك مي‌نمايند. سالانه بخش عظيمي از سرمايه مملكت صرف اجراي اين طرح‌ها مي‌شود. با توجه به اهميت اجراي پروژه‌ها در توسعۀ كشور از يك سو و صرف هزينه‌هاي هنگفت ملي، توجه به كارآمدي و كارايي آن‌ها حائز اهميت است. اما بررسي بهره‌وري پروژه‌هاي عمراني، نشانگر وضعيت نامطلوب آن‌ها است؛ بگونه‌اي كه اكثر طرح‌هاي عمراني با افزايش زمان و هزينه و عدم تحقق اهداف اوليه روبرو بوده‌اند. بنابراين شناسايي عوامل مؤثر بر بهره‌وري پايين نظام فني و اجرايي كشور حائز اهميت است. ماهيت مشكلات نظام فني و اجرايي، فرافردي، ساختاري و نهادي است. از همين‌روي در اين پژوهش با رويكردي نهادي، عوامل اثرگذار بر بهره‌وري پايين نظام فني و اجرايي كشور را مورد بررسي قرار داده‌ايم. از ابزار مصاحبه جهت گردآوري اطلاعات استفاده شده است. نتايج تحقيق نشان مي‌دهد عواملي مانند ضعف در ساختار حاكميتي طرح‌هاي عمراني، ناكارآمدي نهادهاي تقنيني و قضايي كشور، عدم حاكميت قانون، عدم التزام و اعتقاد به فرآيند برنامه‌ريزي در كشور، فشارهاي سياسي و حزبي نمايندگان و ... بر عملكرد نظام فني و اجرايي اثرگذار است.