ورشكستگي بانك‌ها و مؤسسات مالي و اعتباري با نگاهي به كفالت بانكي

Bankruptcy of Bank and Financial and Credit Institutions by Looking at bank bail

بحران نهادهاي مالي به شكل توقف و ورشكستگي، به‌واسطه نقش اين نهادها در اقتصاد ملي و پيامد سيستماتيك آثار سوئي كه ورشكستگي آنها درزمينه‌هاي اقتصادي، اجتماعي و سياسي، به‌دنبال دارد، باعث شده تا مديريت و كنترل ورشكستگي مؤسسات مالي در چهارچوب قواعدي مجزا از ساير بنگاه‌هاي تجاري موردِتوجه قرار گيرد. در نظام حقوقي ايران، اصولاً ورشكستگي مؤسسات مالي، تحت نظام قواعد سنتي تاجر ورشكسته در چهارچوب شركت‌هاي سهامي است. بااين‌حال ماهيت عملكرد اين نهادها و اهميت آنها در نظام اقتصادي و همچنين لزوم هم‌گرايي با قوانين و مقررات بانكي داخلي و بين‌المللي، اقتضا دارد كه قواعدي مجزا درخصوص ورشكستگي مؤسسات مالي پيش‌بيني و اِعمال گردد. در اين مطالعه ضمن بحث از ورشكستگي مؤسسات مالي و ضرورت‌‌هاي نظام حقوقي در مواجهه با آن، به نهاد كفالت بانكي در رويه بانك مركزي و بررسي ماهيت حقوقي و رابطه آن با ورشكستگي مؤسسات مالي، توجه گرديد. صرف‌نظر از ابهاماتي كه دررابطه‌با مباني، ماهيت و آثار كفالت بانكي در نظام حقوقي داخلي وجود دارد، به‌نظر مي‌‌رسد، وضعيت كفالت بانكي ملازمه‌اي با ورشكستگي و انحلال مؤسسه مالي ندارد بلكه صرفاً رويكردي خاص از سوي بانك مركزي براي مديريت و پرداخت ديون مؤسسات اعتباري دچار توقف مي‌‌باشد. درمجموع به‌نظر مي‌‌رسد باتوجه‌به چالش‌‌هاي نظام ورشكستگي بانك‌ها در حقوق ايران، به‌ويژه پراكندگي، نقصان و ابهام و عدم‌كفايت و كارآمدي مقررات فعلي، بايد به روند تصويب قوانين خاص توقف و ورشكستگي مؤسسات مالي تسريع بخشيد.

Bank and financial institutions panic as a result of stopping payments and bankruptcy, considering the role of financial institutions in the national economy and the systematic effects of their bankruptcy in economic, social and political fields, has caused to manage and control the bankruptcy of financial institutions and its rules apart from the other commercial institutions. in the legal system of Iran, this is basically part of the rules of the traditional bankruptcy system in the frame of joint stock companies. However the nature of these institutions and their importance in the economic system in addition, the necessity of compliance with domestic and international banking laws and regulations, requires that the rules of the bankruptcy of financial institutions will be put and applied separately. In this study, while discussing the bankruptcy of financial institutions and the necessities of the legal system in dealing with it, the bank bail entity in the Central bank policy and its legal nature and its relationship with the bankruptcy of financial institutions, was considered. Regardless of the ambiguities about the Bank bail in domestic legal system, it seems that the state of the Bank bail is not associated with the bankruptcy and dissolution of the financial institutions, but, only a certain approach by the central bank for managing and paying debts of credit institutions which are stopped. In general, given the challenges of the bankruptcy system in Iranian law, it seems that the process of passing special rules for financial institutions bankruptcy should be faster.