تحليل محتوايي اسناد فرادستي به منظور استنتاج سياست هاي برنامه هفتم توسعه بخش فاوا (تحليل مصوبات سال 1377تا 1398)

Content analysis of ICT documents in order to deduce the policies of the Seventh Development Plan (approvals from 1998

برنامه هاي توسعه در تحقق اهداف سند چشم انداز كشور نقش كليدي دارند. سياستهاي نگارش برنامه هاي توسعه در دو دسته اشاعه گرا و ماموريت گرا قرار مي گيرد. لذا اولويت بندي در استفاده از تركيبي موثر از اين دو ضروري مي نمايد. هدف اين پژوهش تعيين خلاء اسناد فرادستي و پيشنهاد سياست هايي براي تدوين برنامه هفتم بخش فناوري اطلاعات است. اين تحقيق از نظر ماهيت توصيفي- تحليلي است و در آن از روش تحليل محتوا و بررسي اسنادي استفاده شده است. جامعه مورد مطالعه، 67 سند فرادستي هستند كه به صورت نمونه هدفمند و در دسترس براي مطالعه انتخاب شده است. براي تفسير و تحليل داده ها از روش تحليلي- توصيفي استفاده شده است. طبق يافته هاي تحقيق سياست هاي محوري با چارچوبي دو بعدي مورد بررسي قرار گرفت. بعد اول، موضوعات فناورانه است كه از دسته بندي OECD استفاده شد و بعد دوم كاركردهاي نوآورانه است كه از دسته بندي 7 تايي هكرت استفاده شد. در ادامه كد گذاري محوري هر يك از مقولات در سه لايه حكومتي، تقنيني و اجرايي انجام شده و بر اساس تحليل SWOT اسناد موجود و تطبيق آن با عملكرد ادعا شده، اصولي براي تدوين برنامه هفتم توسعه حوزه فناوري اطلاعات و ارتباطات ارائه شد. بر اين اساس، در صورتي كه سياست هاي محوري و اصول پيشنهاد شده در برنامه هفتم توسعه بخش فناوري اطلاعات و ارتباطات مورد توجه قرار گيرد، برنامه از اعتبار لازم برخوردار خواهد بود.

Five- year national development plans have a key role in achieving the goals of the vision document. There are two categories for development plan writing policies: diffusion-oriented and mission-oriented. So, prioritization in using an effective combination of the them is necessary. The purpose of this study is to determine the gap of upstream documents and propose policies to develop the seventh plan of ICT-sector. This research is descriptive-analytical in nature and it uses content analysis and documentary review. The population of resaerch are 67 meta-documents that have been selected as a purposeful and accessible sample for study. Analytical-descriptive method has been used to interpret and analyze the data. Based on the research findings, main policies were examined with a two-dimensional framework: 1) technological issues, which used the OECD classification, and 2) functional innovations, which presented in the 7-scale Hekkert classification. Then, the xial coding of each category was done in three levels of government, legislative and executive, and finally, based on the SWOT analysis of existing documents and its compliance with the claimed performance, principles were presented to develop the seventh ICT development plan. Accordingly, the program will have the necessary credibility if the central policies and principles proposed in the Seventh Development Plan of the ICT Sector will be valid.