مدلسازي عوامل كليدي مؤثر بر اصلاح الگوي مقرراتگذاري و نظارت بر صندوقهاي بازنشستگي در ايران

Modeling Key Factors Affecting the Modification of Regulation Pattern and Supervision of Pension Funds in Iran

مطالعه صندوق‌هاي بازنشستگي در اقتصاد ايران نشان مي‌دهد كه در حال حاضر اين صندوق‌ها بنا به دلايل مختلف با كسري و شكاف نقدينگي مواجه هستند. چالش عدم تعادل بين منابع و مصارف در صندوق‌هاي بازنشستگي و پيامدهاي منفي آن، به ويژه افزايش كسري صندوق‌‌ها و به تبع آن افزايش تعهدات دولت در اين حوزه، اجراي اصلاحات را در اين صندوق‌ها اجتناب ناپذير نموده است. اما سؤال اساسي اين است كه با وجود درك بحران صندوق‌هاي بازنشستگي براي كنش‌گران مختلف اين حوزه، اين اصلاحات عملياتي نشده است. بر اين اساس و با توجه به ماهيت پيچيده و چندبعدي بازنشستگي، جهت اصلاح ساختار تنظيم گري در اين صندوق‌ها، لازم است عوامل كليدي مؤثر بر اين اصلاح ساختار و نحوه اثرگذاري آن‌ها شناسايي و تبيين گردد. در اين مطالعه با استفاده از دو روش تحليل مضمون (TA) و مدلسازي ساختاري-تفسيري (ISM) عوامل كليدي اثرگذار بر اصلاح ساختار تنظيم-گري صندوق‌هاي بازنشستگي شناسايي و با دستيابي به شبكه مضامين مدل ارتباطي بين عوامل مؤثر در شش سطح استخراج گرديد و در نهايت جهت سنجش قدرت نفوذ و وابستگي عوامل از روش ميك مك (MICMAC) استفاده شده است. نتايج اين تحقيق نشان مي‌دهد كه لازم است مسئوليت تدبير امور بين نسلي در حوزه بازنشستگي به يك ناظر مستقل و فراقوه‌اي بازنشستگي تفويض گردد.

The study of pension funds in Iran shows that currently, these funds face deficit and liquidity gap due to different reasons. The challenge of the imbalance between resources and consumptions in pension funds and its negative consequences, especially the funds deficit and consequently the increased commitments of the government in this area, have made it inevitable to implement reforms in these funds. But the main question is that why these reforms have not become operational in spite of the perception of the crisis of pension funds by different actors in this area? Accordingly, and considering the complex and multidimensional nature of retirement, in order to modify the regulation structure in these funds, it is required to identify and explain the key factors affecting this structure modification and the way in which they affect this structure. Using thematic analysis method (TA) and interpretive-structural modeling (ISM), the key factors affecting the modification of regulation pattern of pension funds were identified in this study, and by obtaining the themes network, the relationship model between effective factors was extracted at 6 levels, and finally, MICMAC method was used to measure the power of the influence and dependence of factors. Results from this study show that it is required to delegate the responsibility for management of intergenerational affairs in the field of retirement to an independent meta-power pension supervisor.