ارائه مدل تركيبي براي شناسايي چالش هاي مؤثر بر پياده سازي نظام تأمين اجتماعي چندلايه

Integrated Model for Identifying Effective Challenges on the Implementation of a Multi- Pillar System of Social Security

كاهش نابرابري اجتماعي، ارتقاي رفاه و توسعه ملي، جلوگيري از نهادينهشدن فقر، پيري جمعيتي و اشكالات نظام بيمه و بازنشستگي سنتي از دلايل پيادهسازي نظام تامين اجتماعي چندلايه است. هدف اين تحقيق شناسايي و رتبه بندي چالشهاي موثر بر پياده سازي نظام تامين اجتماعي چندلايه است. تحقيقات در اين حوزه (به خصوص پژوهش هاي فارسي) عليرغم اهميت و پوشش اقشار مختلف و درگيربودن نهادهاي 18 گانه مرتبط با موضوع رفاه و تامين اجتماعي، از حيث تعداد بسيار اندك هستند. در اكثر پژوهش ها در زمينه نظام تامين اجتماعي چندلايه به صورت روشمند به موضوع پرداخته نشده و مواردي از پژوهشها كه روش دارند، تكنيك ها و ابزار هاي آمار توصيفي را مبنا قرار داده اند. پس از مطالعه پيشينه تحقيق و به كارگيري نظرات خبرگان، پنج شاخص اصلي و پانزده زيرشاخص موثر در پياده سازي اين نظام شناسايي شد. سپس با درخواست از بيش از 100 نفر از محققان و پژوهشگران سازمانها و نهادهاي مرتبط با حوزه نظام جامع رفاه و تامين اجتماعي و اساتيد فعال دانشگاه در اين بخش و همچنين چند تن از نويسندگان مجلات حوزه رفاه و سياست گذاري عمومي كه به روش نمونه گيري هدفمند قضاوتي انتخاب شده بودند، پرسشنامه ديمتل، به منظور بررسي ميزان تاثيرات متقابل هر يك از آنها بر روي يكديگر و همچنين بررسي تاثير هر عامل بر روي شبكه عوامل، ميان محققان فوق، توزيع و جمع آوري گرديد. آنگاه با استفاده از تكنيك ديمتل، داده ها آناليز شد. تكنيك ديمتل عوامل موثر بر پياده سازي نظام چندلايه را به دو دسته اثرگذار و اثرپذير تقسيم نمود. در ادامه با به كارگيري روش تحليل شبكه اي (اي ان پي)، اوزان مرتبط با هر يك از اين شاخص ها تعيين گرديد. نتايج رتبهبندي بيانگر آن است كه مهم ترين و اثرگذارترين شاخص، «شاخص نظام بازنشستگي» و متغير «ازبين رفتن تعادل منابع و مصارف صندوق هاي بازنشستگي» به عنوان مهم ترين زير شاخص است.

Reducing social inequality, promoting prosperity and national development, preventing the institutionalization of poverty, population aging and the problems of the traditional insurance and pension system are the reasons for implementing a multi- pillar system of Social Security. The purpose of this research is to identify and rank challenges that affect the implementation of the multi- Pillar system of Social Security. Despite the importance of welfare and social security and the coverage of the different social classes and the involvement of related 18 institutions to the welfare and social security, there are a few researches conducted in this field (Especially Persian studies). Most researches in the field of multi- Pillar system of social security have not been done systematically, and some cases of research that have been done by methods are based on descriptive statistics techniques and tools. After studying the background of the research and applying experts opinions, five main indexes and fifteen effective sub-indexes in the implementation of this system were identified. Then by requesting more than 100 scholars and researchers of related organizations and institutions of the comprehensive welfare system and social security and active professors of university in this field and also some authors of welfare field and public policy making which were selected by purposeful judgmental sampling method, DEMATEL questionnaire was asked and done to investigate the interaction of each every one of them and also the interaction of each part on the network. Then data were analyzed using the DEMATEL’s technique. DEMATEL’s technique divides the factors affecting the implementation of the multi- Pillar system into two impressive and impressionable categories. Subsequently, by using the network analysis method (ANP), the impressions associated with each of these indexes were determined. The results of the ranking indicate that the most important and the most effective indexes, the “retirement system index” and he “loss of balance of resources and expenses of pension funds” is the most important sub-index.