ارائه مدلي جامع از مشاركت خبرگان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد در مديريت عملكرد بخش عمومي

هدف: حكمراني مشاركتي، بدون توجه به مقوله‌هاي مشترك زمينه‌اي آن به سختي اتفاق خواهد ‌افتاد. اين مطالعه تلاش دارد با واكاوي وضعيت موجود، به تبيين پيش‌زمينه‌ها و چالش‌هاي مشاركت خبرگاني كمك كند و با ايجاد تصويري جامع از متغيرهاي مؤثر بر اين مشاركت، زمينه تحقق اقدامات متعالي در حوزه مشاركت خبرگاني را فراهم سازد. روش: روش پژوهش، كيفي و وضعيت موجود با رويكرد گليزري از راهبرد نظريه داده‌بنياد، مدل‌سازي شده است. با 21 نفر از ارزيابان، مديران ارزيابي و خبرگاني كه در فرآيند مديريت عملكرد سازمان‌هاي دولتي مشاركت غيررسمي داشته‌اند، مصاحبه نيمه‌ساختاريافته انجام و داده‌ها، كدگذاري و بر اساس خانواده كدهاي شش‌سي، مدل‌سازي شد. يافته‌ها: از تحليل مصاحبه‌ها، 388 كد، 81 مفهوم و 24 مقوله ظهور يافت. «عدم مشاركت خبرگان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد»، به‌منزله پديده محوري معرفي شد و مقوله‌هاي «فقدان زيرساخت مشاركت»، «بي‌اعتمادي به اثربخشي»، «تعارض منافع خبرگان» و «نخوت بوروكراسي» بهمنزله علل، «ضعف سازه‌هاي مشاركت»، «تعارض منافع بوروكرات‌ها» و «نهفتگي اداره» به منزله تغييرات همگام، «ريشه‌هاي عدم مشاركت»، «انقباض سياسي» و «جاذبه نماد» به منزله زمينه، «عدم توسعه شبكه خبرگاني»، «پيچيدگي عمليات دولت» و «عدم يكپارچگي در حكمراني» به منزله شرايط، «خلاء خبرگي»، «روزمرگي بوروكراتيك»، «نگرش جزيره‌اي به ارزيابي»، «عدم پاسخگويي مديران» و «خلاء مشاركت اجتماعي» به منزله اقتضائات، «چالش اثربخشي»، «شكاف تحليلگران و مجريان خط‌مشي»، «نابينايي اداري»، «آنتروپي اداري» و «عدم توانمندي خبرگان» به منزله پيامدهاي عدم مشاركت خبرگان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد معرفي شدند. نتيجه‌گيري: در اين پژوهش با تحليل مؤلفه‌هاي مؤثر، وضعيت موجود مشاركت خبرگان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد در مديريت عملكرد بخش عمومي از نگاه سه مجموعه خبره و مطلع نسبت به فرآيند مديريت عملكرد دستگاه‌هاي اجرايي كشور، واكاوي و در قالب مدل مقاله ارائه شده است. راهكارهاي پيشنهادي نگارندگان براساس مقوله‌هاي احصا شده، مي‌تواند زمينه‌ساز ارتقاء سطح مشاركت خبرگان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد در مديريت عملكرد بخش عمومي باشد.