تعيين عوامل مؤثر بر اجراي مشاركت بخش خصوصي در طرح هاي مشاركت عمومي - خصوصي قابل واگذاري در بودجه كل كشور با استفاده از رويكردهاي دلفي فازي و معادلات ساختاري

Determining the effective factors on the implementation of private sector participation in transferable public-private partnership projects in the national budget using fuzzy Delphi approaches and structural equations

عدم تأمين مالي از مشكلات تأخير طرح هاي عمراني كشور بوده است. در سال هاي اخير به علت كمبود منابع مالي و نياز به توسعه تأسيسات زيربنايي، دولتها براي تأمين مالي پروژه ها، از روش مشاركت عمومي - خصوصي پروژه ها استفاده مي نمايند. در اين تحقيق با استفاده از مطالعات وانگري (2017) و سازمان برنامه و بودجه (1398)، عوامل مؤثر بر اجراي مشاركت بخش خصوصي در طرح هاي مشاركت عمومي - خصوصي، استخراج و با دو روش دلفي فازي و معادلات ساختاري مورد بررسي قرار گرفت. نمونه نهايي پژوهش، 266 خبره در سال 1399 بوده كه بصورت غيرتصادفي انتخاب گرديدند. نتايج نشان داد كه متغيرهاي دسترسي محدود به منابع مالي، اختصاص منابع براي تسهيل فرآيند واگذاري و مشاركت در پروژه ها، سازوكار نامناسب براي تعيين بهاي تمام شده محصول طرح هاي زيرساختي، عدم يكپارچگي كافي در قوانين و مقررات مرتبط با اين حوزه و حجم و اندازه پروژه بر درصد مشاركت بخش خصوصي در پروژه هاي مشاركتي، بيشترين تأثير منفي معنادار را در اجراي اين روش تأمين مالي داشته است.

The lack of financing support has been one of the causes of delays in the country's developmental projects. In recent years, due to the lack of financial resources and the need to develop infrastructures, governments have used the public-private partnership method to finance projects. In this study, using Wangri (2017) and Program and Budget Organization (2019) studies, the factors affecting the implementation of private sector participation in publicprivate partnership projects were extracted and investigated by two methods of fuzzy Delphi and structural equations. The final sample of the study included 266 experts who were non-randomly selected in 2020. The findings showed that the variables of limited access to financial resources, allocation of resources to facilitate the process of transferring and participation in projects, inadequate mechanism for determining the cost of infrastructure projects, insufficient integration in laws and regulations related to this area and the volume and size of the project on the percentage of private sector participation in participatory projects, has had the most significant negative impact on the implementation of this method of financing. Keywords: Public-Private partnership, Budget, Financing