كليدواژه :
تمركززدايي , حكومت ملي , دولت محلي , توسعه , مشاركت شهروندان
چكيده فارسي :
در نيم‌قرن اخير، تمركززدايي از دولت به‌عنوان يكي از كليدي ترين ابزارهاي توسعه و به‌موازات آن يك فرايند دموكراتيك شناخته ميشود. مخالفان تمركززدايي در مقابل معتقدند تمركززدايي با از بين بردن وحدت داخلي، افزايش درگيري‌هاي داخلي و دشوار ساختن اجراي قانون موجب تضعيف دولت و تجزيه كشور ميشود و ايده «دولت قوي به‌مثابه دولت متمركز» را مطرح مي‌كنند. اما، تمركززدايي از حكومت مركزي به حكومت محلي زمينه‌هاي تخصيص اختيارات و قدرت به جوامع محلي را فراهم ميكند كه اين كار نه تنها موجب تضعيف دولت نخواهد شد، بلكه مصداق بارزي از اثبات مشروعيت و دموكراسي در عمل است. البته تمركززدايي نيازمند پيش شرط هاي قانوني و در عين حال اجرايي است كه آثار آن در توانمندسازي دولت در ارائه خدمات عمومي، مشاركت و آموزش اجتماعي، و توسعه اقتصاد محلي نمايان است. نتايج اين پژوهش نشان مي دهد كه تمركززدايي اگر به‌درستي طراحي شود، مي‌تواند دموكراسي را بدون تضعيف قدرت دولت افزايش دهد و در عين‌حال سطحي از قدرت و اختيار را نيز به جوامع محلي واگذار كند. تمركززدايي خوش‌ساخت سطوح بالاتري از مشاركت و مشروعيت را گسترش ميدهد كه اين امر موجب كاهش هزينه‌هاي برقراري و حفظ نظم، افزايشِ الزام به اجراي قانون، و كاهش نياز به‌كارگيري قدرت توسط دولت ميشود كه در نهايت تمامي موارد فوق از پيشرانه اي توسعه محسوب مي شوند.
چكيده لاتين :
In the last half of the century, the decentralization of the state is known as one of the key means of development regarded as a democratic process. Decentralization opponents argue against decentralization by eliminating internal unity, increasing internal conflicts, and complicating law enforcement, undermining the state and dividing the country, and proposing the idea of a "strong government as a centralized state".However, the decentralization of the central government to the local government provides grounds for the allocation of powers and powers to local communities, which will not only undermine the government, but also a clear demonstration of legitimacy and democracy in practice. Of course, decentralization requires legal and, at the same time, executive preconditions that affect the empowerment of the state in providing public services, participation and social education, and development of the local economy. The results of this study indicate that decentralization, if properly designed, could increase democracy without undermining the power of the state and, at the same time, give up a degree of power and authority to local communities. Decent decentralization expands the levels of participation and legitimacy, which reduces the cost of maintaining order, increasing the requirement for law enforcement, and reducing the need for government to use power, which ultimately all of the foregoing development.
