ارزيابي دستورالعمل آمارهاي مالي دولت (GFS) در ساختار بودجه‌ريزي كشور با نگرش اسلامي

طبق تبصره 48 قانون بودجه 1380 و ماده 77 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي مصوب 27/11/1380، دولت موظف است آمارهاي مالي خود را مطابق دستورالعمل پيشنهادي صندوق بين‌المللي پول موسوم به دستورالعمل آمارهاي مالي دولت (GFS) تنظيم كند. اين دستورالعمل بين‌المللي دربردارنده مجموعه‌اي از مفاهيم‌، تعاريف‌، طبقه‌بندي‌ها و قوانين حسابداري است. يافته‌هاي اين تحقيق كه با روشي تطبيقي-تحليلي انجام شده است، از ناسازگاري برخي مباني، تعاريف، اهداف و الزامات اين دستورالعمل با آموزه‌هاي ديني و اسناد بالادستي كشور حكايت دارد. اين دستورالعمل عمدتا با هدف افزايش شفافيت بودجه كشورها در راستاي بهره‌مندي شركت‌هاي چند مليتي و گسترش سياست‌هاي جهاني‌شدن تنظيم شده است. استفاده از اين دستورالعمل در بودجه‌ريزي كشور نه تنها باعث بهبود شفافيت نشده، بلكه زمينه‌ساز آسيب‌هايي همچون آزادسازي بي‌ضابطه قيمت‌‌گذاري‌ها، حداقلي كردن مداخله حاكميت در اقتصاد، محدود كردن منابع درآمدي دولت و غلبه نگاه سكولار در هزينه‌كردهاي دولت بوده است. تركيب الزامات اين سند با برخي رويه‌هاي موجود در بودجه‌ريزي كشور، حتي موجب انفعال در حسابداري بودجه، افزايش پيچيدگي سند بودجه و طولاني‌شدن فرآيند بودجه‌ريزي شده است. مشكلات موجود لزوم تدوين رويكرد بومي در تنظيم آمارهاي مالي دولت را ضروري مي‌سازد.