نقش حسابرسي عملكرد در بهبود پاسخگويي عمومي؛ تاكيد بر محتواي گزارش

Role of Performance Auditing on Public Accountability Improvement; Emphasis on the Report`s Content

مسئوليت پاسخگويي به تعهد سازمان­ها و مديران بخش عمومي در ارتباط با تصميم ­گيري در ارتباط با منابع عمومي و ساير مسئوليت هاي اجتماعي آنها مطابق با تئوري نمايندگي اشاره دارد. تلاش براي بهبود پاسخگويي عمومي و حركت به سوي حكمراني خوب خواسته تمام شهروندان است. از ابزارهايي كه مي تواند به بهبود پاسخگويي عمومي كمك كند اجراي حسابرسي عملكرد و محتواي مناسب گزارش­هاي مربوطه در دستگاه­هاي اجرايي كشور است. هدف اين پژوهش كه در سال­هاي 1397 و 1398 در شهر تهران انجام شده، تعيين اطلاعات قابل ارائه در گزارش­هاي حسابرسي عملكرد با استفاده از نظر خبرگان است. براين اساس، پس از مطالعه مباني نظري مرتبط با حسابرسي عملكرد، اطلاعات گزارش­هاي حسابرسي عملكرد سازمان­هاي بخش عمومي مورد تجزيه و تحليل قرار گرفت و سپس اطلاعات قابل ارائه در گزارش­هاي مذكور براي بهبود پاسخگويي بر اساس نظر خبرگان گردآوري شد. در اين مورد 31 مصاحبه نيمه ساختاريافته با خبرگان حسابرسي عملكرد انجام شد و دادههاي حاصل شده از مصاحبه با استفاده از روش تحليل تم مورد تجزيه و تحليل قرار گرفتند. بر اساس يافته­هاي تحقيق سه مولفه اساسي، توسعه پايدار و سيستم­ها و كنترل­ها به عنوان تم­هاي اصلي شناسايي شده و تمهاي فرعي زير مجموعه آنها طبقه بندي گرديد. گزارش­هاي حسابرسي عملكرد مي‌تواند مفاهيمي فراتر از سه مولفه اساسي(صرفه اقتصادي، كارايي و اثربخشي) را شامل شود. با يك نگرش سيستمي، انتظار مي‌رود با بهبود گزارش­هاي حسابرسي عملكرد، شاهد ارتقاي جايگاه اين نوع حسابرسي به عنوان خرده نظام سيستم پاسخگويي و به دنبال آن، بهبود كاركرد نظام پاسخگويي در بخش عمومي باشيم. اين تحقيق به توسعه ادبيات حسابرسي عملكرد، شناخت حوزه­هاي حسابرسي عملكرد و درك بهتر محتواي گزارش­ها كمك مي كند.

Accountability refers to the commitment of public sector organizations and managers to make decisions about public resources and their other social responsibilities According to agency theory. Efforts to improve public accountability and move towards good governance are the demands of all citizens. One of the tools that can help improve public accountability is the implementation of performance auditing and appropriate content of the relevant reports in the country's executive agencies. The purpose of this study, which was carried out in Tehran in 2018 and 2019, is to determine the information that can be presented in performance audit reports using expert opinion. In this research, once the theoretical foundations of performance auditing was studied, the information presented in the public sector performance audit reports were analyzed. Then, the information presented in the reports to improve accountability were gathered based on expert opinions. In response to the question, 31 semi-structured interviews were conducted with performance audit experts. The interview data were analyzed using thematic analysis. According to the findings of this research section, the three key elements, sustainable development, systems and controls were identified as the main themes, and their subthemes were categorized. Therefore, performance auditing report can include far more concepts than the three key elements: efficiency, economy and effectiveness, in the public sector. With a systematic approach, it is expected that with the improvement of performance audit reports, we will witness its promotion as a subsystem of the accountability system, as well as an improvement in the public sector accountability system.This study enriches the performance auditing literature, and contributes to recognizing the areas of performance auditing and better understanding of the content of reports.