تأملي بر جايگاه و آثار اصل گشايش در حقوق اداري مدرن

A reflection on the position and effects of the principle of openness in modern administrative law

با گسترش حيطه صلاحيت هاي دولت، ايده «حاكميت قانون»، اقتدار و كاركرد سابق خود را از دست داده است. همين امر توسعه نظريه هاي جديد براي مشروعيت بخشي به اعمال اداري را اجتناب ناپذير كرده است. شكل گيري تيوري «اداره باز» و «اصل گشايش» از جمله مهم ترين تلاش هاي نظري است كه از سوي انديشمندان حوزه حكمراني براي توجيه حقانيت اعمال اداري در مختصات جديد خود طرح شده است. اين پژوهش كه با روش توصيفي تحليلي و با استفاده از منابع كتابخانه اي انجام شده در پي معرفي ادبيات موجود در خصوص اين اصل مي باشد. يافته هاي اين پژوهش نشان مي دهد اصل گشايش متشكل از دو مولفه جزيي تر از جمله «شفافيت» و «مشاركت» است. تحقق هر كدام از اين دو جزء نيازمند شرايط و پيش شرط هايي مي باشد كه توفيق در تحقق آنها، منجر به مقبوليت بيشتر مقررات دولتي، بهبود كيفيت مقررات، افزايش رضايت عمومي، تقويت مشاركت عمومي، پيشگيري از فساد اداري و در كل كاركرد بهتر قوه مجريه مي گردد.

With the expansion of the powers of the state, the idea of ​​"rule of law" has lost its former authority and function. This has made the development of new theories to legitimize administrative practices inevitable. The formation of the theory of "open administration" and the "principle of openness" is one of the most important theoretical efforts made by thinkers in the field of governance to justify the legitimacy of administrative actions in its new dimensions. This research, which is done by descriptive-analytical method and using library resources, seeks to introduce the existing literature on this principle. The findings of this study show that the principle of openness consists of two more detailed components including "transparency" and "participation". The realization of each of these two components requires conditions and preconditions that success in fulfilling them, leads to more acceptance of government regulations, improving the quality of regulations, increasing public satisfaction, strengthening public participation, prevention of corruption and in general The executive branch will function better.