نقش تعارض منافع در شكل‌گيري آسيب‌هاي سياست‌هاي سلامت اداري

The role of conflict of interest in shaping the harms of administrative health policies

تعارض منافع به وضعيتي گفته مي‌شود كه ظرفيت بالقوه نقض بي‌طرفي در تصميم‌گيري يا اقدام مقام يا مدير يا كارمند وجود داشته باشد؛ به‌عبارت ديگر شرايطي كه در آن يك فرد يا سازمان با منافع مختلفي مواجه است كه هر يك از آن منافع مي‌تواند تصميم صحيح آن فرد يا سازمان را فاسد نمايد. گرچه تعارض منافع، الزاماً به معناي بروز فساد نيست اما به معناي فراهم آوردن شرايط فساد هست، ضمن اين كه فرد يا سازمان ممكن است آگاهانه و يا ناآگاهانه به تعارض ‌منافع گرفتار شوند. تعارض ‌منافع در عرصه سياست، به‌دليل لغزش زيادي كه مي‌تواند ايجاد كند، از اهميت فراواني برخوردار است. بنابراين هر پديده‌اي كه موجب ترجيح منافع شخصي و يا گروهي به منافع ملي در اتخاذ تصميم در هر رده‌اي از مسئوليت‌هاي اداري بشود، زمينه ايجاد تعارض منافع مي‌باشد. تعارض منافع ممكن است ناشي از عوامل فردي يا نهادي باشد. در نظام حقوقي ايران تعارض‌ منافع، نه در بحث پيشگيري بلكه در برخي از مصاديق تعارض منافع با رويكرد كيفري و جرم‌انگاري توجه شده است، در حال حاضر با توجه به اهميت بحث در دو لايحه شفافيت و مديريت تعارض‌ منافع با رويكرد پيشگيري مورد توجه قرار مي‌گيرد و در مرحله پيشاتقنين قرار دارد. تعارض‌ منافع در همه عرصه‌هاي سياستگذاري عمومي، خصوصاً سياستگذاري در عرصه سلامت اداري وجود دارد كه با روش ميداني (پرسشنامه) به ارزيابي آن، به‌عنوان يكي از آسيب‌هاي سياست‌هاي سلامت اداري در مراحل تدوين، اجرا و نظارت پرداخته‌ايم كه نتايج، حاكي از سلامت اداري پايين و تأييد وجود آسيب تعارض ‌منافع در مراحل تدوين، اجرا و نظارت بر سياست‌هاي سلامت اداري مي‌باشد.

A conflict of interest is a situation in which there is a potential capacity for impartiality in the decision or action of an official, manager or employee; In other words, a situation in which an individual or organization is faced with different interests, each of which can corrupt the right decision of that person or organization. Although conflict of interest does not necessarily mean corruption, it does mean creating conditions for corruption, and the individual or organization may be consciously or unknowingly engaged in a conflict of interest. Conflicts of interest in politics are important because of the many slips they can cause. Therefore, any phenomenon that causes personal or group interests to take precedence over national interests in decision-making in any category of administrative responsibilities is a source of conflict of interest. Conflicts of interest may arise from individual or institutional factors. In the Iranian legal system, conflict of interest has been considered not in the discussion of prevention but in some instances of conflict of interest with a criminal and criminal approach. an‎d is in the pre-legislative stage. There is a conflict of interest in all areas of public policy, especially in the field of administrative health, which has been evaluated by the field method (questionnaire) as one of the disadvantages of administrative health policies in the stages of development, implementation and monitoring. Indicates low administrative health and confirmation of the existence of conflict of interest in the stages of formulating, implementing and monitoring administrative health policies.