پديد آورندگان :
رضابيگي، داريوش دانشگاه شهيد بهشتي - دانشكده مديريت و حسابداري - گروه مديريت دولتي , اميرخاني، طيبه دانشگاه شهيد بهشتي - دانشكده مديريت و حسابداري - گروه مديريت دولتي , الواني، سيدمهدي دانشگاه علامه طباطبايي - دانشكده مديريت و حسابداري - گروه مديريت دولتي
كليدواژه :
مديريت دولتي , مشاركت عمومي , نظارت همگاني , نظام اداري , سلامت اداري
چكيده فارسي :
پژوهش حاضر با رويكردي عيني و مبتني بر واقعيات و در تكميل خلاءهاي موجود در پژوهش هاي پيشين انجام شده در حوزه نظارت همگاني كه صرفا به مزايا و دستاوردهاي مثبت حاصل از پياده سازي موفق آن پرداخته اند و احتمال شكست يا عدم توفيق در پياده سازي كارآمد نظارت همگاني را از منظر دور داشته اند، با آشكارسازي برخي جنبه هاي مغفول مانده از نگاه پژوهشگران پيشين، به ارايه الگوي بومي نظارت همگاني با رويكرد شناخت حالات و چگونگي تاثير آن بر سلامت نظام اداري كشور مي پردازد. ابتدا با مطالعه كتابخانه اي پژوهش هاي پيشين داخلي و خارجي و مرور ادبيات موضوع، نكات مهم و خلاءهاي تيوريك موضوع نظارت همگاني بر نظام اداري شناسايي شده و مورد توجه قرار گرفت. در ادامه با پيروي از الگوي نظريه داده بنياد (تا رسيدن به حد اشباع نظري) با مصاحبه با 15 تن از خبرگان نظام اداري كه هم از سابقه كار اجرايي در موضوع نظارت همگاني و هم از سابقه فعاليت علمي و كار پژوهشي مطالعاتي در اين زمينه برخوردار بودند، ديدگاه هاي آنها استخراج، تجميع و با استفاده از روش هاي كدگذاري باز، محوري و انتخابي تجزيه و تحليل گرديد. سپس بر اساس اهداف و سوالات تحقيق و نيز بر اساس مباني نظري پژوهش، نتايج حاصل در قالب الگوي بومي نظارت همگاني با رويكرد شناخت حالات و چگونگي تاثير آن بر سلامت نظام اداري تجميع و الگوي نهايي پژوهش مشتمل بر مولفه هاي مباني و خاستگاه ها، عوامل پيش برنده (سازنده)، عوامل بازدارنده (مخرب)، ابعاد و انواع (راهبردها) و پيامدهاي مثبت و منفي ارايه گرديده است. بر اساس يافته هاي پژوهش، در مقوله نظارت همگاني مي بايد آسيب هاي احتمالي آن (كه در پژوهش هاي پيشين كمتر مورد توجه قرار گرفته اند) نظير احتمال شكل گيري روابط فسادآميز بين مردم و مسيولين و گسترش و توسعه شبكه فساد اداري را در كانون توجه قرار داد و نسبت به كنترل آن تمهيدات لازم را اعمال نمود تا اهداف مدنظر از پياده سازي نظارت همگاني از جمله فراهم شدن زمينه افزايش سطح سلامت اداري تحقق يابد.
چكيده لاتين :
This research article provides a native model of public oversight with the approach of recognizing situations and the quality of its effect on the health of the administrative system of the country(Iran). In order to complete some aspects of previous researches conducted in the field of public oversight, The authors used an objective and fact-based approach using grounded theory guidelines, to illustrate some aspects neglected in previous researches. For this purpose, the researchers conducted 15 interviews with the administrative system experts who had both executive experience and scientific records in the field of public oversight and citizen control. After conducting interviews, the main concepts were extracted, consolidated, and analyzed using open, axial, and selective coding methods. Then, based on the goals and questions, and regarding the theoretical framework of the research, the native model of public oversight was provided, with an emphasis on recognizing situations and the quality of its effect on the health of the administrative system, including origins, affecting factors(both destructive and constructive), dimensions and strategies, and outcomes. According to the findings and in comparison to the theoretical basics and research records, all components of the model have been discussed in details. Finally, some applicable proposals have been presented in order to institutionalize public oversight on the administrative system, based on the results and discussions. As a major proposal, some measures should be taken to prevent destructive relationships between civic society and governors, in order to implement public oversight successfully and pave the way to improve administrative health.
