بررسي مفهوم نهادهاي زيرمجموعه رهبري و كيفيت نظارت بر آنها در نظام حقوقي جمهوري اسلامي ايران

examining the concept of a subset of institutions and monitor the quality of leadership in the legal system of the Islamic Republic of Iran

«نهادهاي زير نظر رهبري» عبارتي است كه در بسياري از قوانين عادي مورد استفاده قرار گرفته و عاملي براي استثناياتي در قوانين گشته است. ليكن تعريف و مصاديق اين عبارت داراي ابهام است و عموما تفسيري موسع از آن صورت مي گيرد. حال آنكه شايسته است اولا ملاك مشخصي در تعريف اين نهادها اتخاذ شود تا مصاديق آن قابل احصا باشد و ثانيا مستثنا شدن اين نهادها از شمول برخي قوانين، سازوكار مشخصي داشته باشد. در اين مقاله با روشي توصيفي تحليلي، اين مسئله را بررسي كرده ايم كه اولا ماهيت حقوقي نهادهاي زيرمجموعه رهبري چيست؟ دوما ملاك هاي مورد كاربرد در مورد تعيين نهادهاي مزبور و ماهيت نظارت بر آن ها چگونه است؟ سوما اين نهادها با چه استدلال حقوقي تحت شمول يا مستثنا از برخي قوانين قرار گرفته اند؟ آنچه ما در اين نوشتار به آن دست يافته ايم عبارت از اين است كه اولا «تاييد احكام و مصوبات يك نهاد»، ملاك قابل پذيرش به عنوان زيرمجموعه رهبري محسوب شدن مي باشد، و دوما مستثنا كردن برخي نهادها از قوانين به عنوان مزبور با اين استدلال كه مشروعيت نظام ناشي از ولايت فقيه است، سازگار با ملاك قانون اساسي به نظر نمي رسد، زيراكه خود قانون اساسي تساوي رهبري مانند ساير افراد ملت را در مقابل قانون مقرر كرده كه استثناي مزبور را غيرقابل توجيه مي كند. مستثنا كردن نهادهاي مزبور از شموليت قوانين با اين استدلال كه مشروعيت نظام و قانون اساسي ناشي از ولايت فقيه است، سازگار با ملاك و صريح قانون اساسي مقرر شده در رابطه با تساوي رهبري مانند ساير افراد ملت را در مقابل قانون به نظر نمي رسد و لزوما استثناي مزبور را غيرقابل توجيه مي كند.

"Leadership Undertakings" is a term used in many common rules and is an exception to the rule. However, the definition and examples of this term are ambiguous and generally a broad interpretation is made of it. Whereas it is desirable, firstly, to adopt a specific criterion in the definition of these institutions in order to make it possible to account for its constituents and, secondly, to exclude these institutions from the inclusion of certain laws. In this exploratory-descriptive method, we examine the issue of whether there are basically institutions as subordinate institutions of leadership and can we talk about monitoring them? What are the criteria used to determine the institutions and the nature of their supervision? What kind of legal entities are included or excluded from some of the laws? What we have found in this article is that, firstly, "confirmation of the verdicts and approvals of an institution" is an acceptable criterion as a subset of leadership, and, second, the exclusion of certain institutions from the rules as such with this argument Which is the legitimacy of the system derived from the velayat-e faqih, is somewhat consistent with the constitutional norm