حمايت از داده‌ها در چين؛ مطالعۀ تطبيقي با رويكرد حمايت از داده‌ها در امريكا و اتحاديۀ اروپا

Data Protection in China; A Comparative Study of the Data Protection Approach in the United States and the European unio‎n

درحالي كه اتحاديۀ اروپا و امريكا هركدام مدل خاصي را براي حمايت از داده‌هاي شخصي طراحي كرده‌اند، چين به‌سرعت در حال توسعۀ نظام خاصي در زمينۀ حمايت از داده‌ها است تا قدرت و مزيت رقابتي را براي اين كشور در برابر كشورهاي اروپايي، امريكا و ژاپن به‌دنبال داشته باشد. براي تبيين اين مدل، نگارندگان اين مقاله درصدد پاسخ به اين پرسش‌اند كه مشخصه‌هاي اصلي مدل حمايت از داده‌هاي شخصي در چين چيست؟ آيا چين در طراحي اين مدل، از الگوي امريكا تأثير پذيرفته است يا از الگوي اروپا؟ به اين منظور، مدل خاصي كه اين كشور با اقتباس از الگوهاي امريكايي و اروپايي طراحي كرده، تبيين و تحليل شده است. نتيجۀ اين مطالعه نشان مي‌دهد كه چين در حوزۀ حمايت از داده‌ها ابتدا با وضع مقررات پراكنده و بخشي، رويكردي مشابه امريكا اتخاذ كرده، سپس به‌تدريج به سمت رويكرد اروپايي و تصويب قانون جامع حمايت از داده متمايل شده، ولي سرانجام، رويكرد خاص و تركيبي را اتخاذ كرده است؛ به اين ترتيب كه در مورد بخش خصوصي و بخش عمومي، محلي‌سازي داده‌ها و محدوديت انتقال فرامرزي داده‌ها احكام متفاوتي دارد. با توجه به اينكه ايران نيز در ابتداي مسير طراحي نظام حمايت از داده‌هاست، آشنايي با اين رويكردها و به‌ويژه رويكرد چين، مي‌تواند نقاط قوت و ضعف آنها را پيش روي سياست‌گذاران و قانون‌گذران ايران قرار دهد.

While the European unio‎n and the United States have each designed their own model for personal data protection, China is swiftly developing a particular data protection system in order to have power and competitive advantage over European countries, the United States and Japan. To explain the model, this article seeks to answer the question: what are the main features of the Chinese personal data protection model? Has China been impressed by the American or European model? For this purpose, the specific model designed by this country based on American and European patterns has been explained and analyzed. The results show that by imposing fragmented and sectoral regulations, China had first taken a similar approach to the United States’ in the field of data protection. It has then gradually moved towards the European approach and considered adoption of a comprehensive data protection law. Eventually, however, it has taken different approaches regarding the private and public sectors, data localization and restrictions on cross-border data transfer. Given that Iran has also just started the design of a data protection system, being informed about these approaches, especially the Chinese one, can put their strengths and weaknesses before Iranian policymakers and legislators.