روند توسعه فضايي كالبدي حاشيه نشيني و شكل گيري كشمكش‌هاي ارضي (اتنوگرافي نهادي حاشيه‌نشيني در ناحيه منفصل نايسر شهر سنندج)

The Process of the Physical Spatial Development of Marginalization and the Formation of Land Disputes (Institutional Ethnography of Marginalization in the Isolated Area of Naysar Sanandaj City

ناحيه منفصل شهري نايسر بزرگ‌ترين ناحيه‌اي است كه بيشترين ميزان جمعيت را در شهر سنندج دارا بوده و به‌موازات آن بيشترين چالش ­ها و مسائل را به خود اختصاص داده است. ازجمله اين چالش‌ها و مسائل، مسئله مالكيت و مسكن است كه علاوه بر برنامه‌ريزان و مسئولان، ساكنان و مالكان اراضي اين منطقه را هم درگير خود كرده است. پژوهش حاضر، با در نظر داشتن نظريه بازآفريني شهري و روند كنوني درپي تحليل چگونگي توسعه فضايي_ كالبدي اين ناحيه و كشمكش‌هاي ارضي شكل‌گرفته آن و ارائه حق مالكيت و مسكن به ساكنان اين ناحيه است. روش مورداستفاده، روش مردم‌نگاري نهادي بوده كه با استفاده از داده‌هاي مصاحبه‌ي نيمه ساخت ­يافته با 25 نفر از مديران و برنامه‌ريزان شهري و همچنين معتمدين محلي و گردآوري آمار و اطلاعات نهادي مربوط به اقدامات انجام‌شده به وضعيت موجود پرداخته است. نتايج حاكي از آن است كه به سبب قدرت مالكان و بنگاه‌داران و همچنين نهادهايي همچون شهرداري، حاشيه­ نشينان در اين كشمكش ­ها طردشده و مجبور به پذيرش وضع موجود شده‌اند. مقولات روستايي‌بودن زيرساخت‌هاي شهري، ساخت‌وساز بي‌رويه و قاچاق خدمات شهري، نبود برنامه‌ريزي راهبردي شهري، نبود اعتبارات كافي و عدم تعامل سازمان‌هاي ذي‌دخل شرايط ناپايداري اجتماعي_ اقتصادي اين ناحيه را سبب شده است.

The urban district of Naysar is the largest district with the highest population density in Sanandaj city, and in parallel, it has the most challenges and issues. Among these challenges and issues is the issue of ownership and housing, which has involved the residents and owners of this area in addition to planners and officials. The current research considering the theory of urban regeneration analyzes how this area's physical-spatial development and territorial disputes have occurred and provides housing and ownership rights to the residents of this area. The method used in this research is an institutional ethnographic method that analyzed the situation using semi-structured interview data with 25 managers and urban planners as well as local trustees and collected statistics and organizational information related to the measures taken in the study area. The results show that due to the power of the owners and entrepreneurs and institutions such as the municipality, the marginal residents have been rejected or forced to accept the existing situation in these conflicts. The categories of urban-rural infrastructure, illegal constructions and smuggling of urban services, lack of strategic urban planning, lack of sufficient credits, and lack of stakeholder interaction indicate the conditions that have caused socio-economic instability.