تأثير مداخلات دولت در صندوقهاي بازنشستگي با هدف تحقق عدالت اجتماعي

The Impact of Government Intervention in Pension Funds for the Purpose of Achieving Social Justice

از منظر قانون اساسي با اتكا صرف به صندوقهاي بازنشستگي، اعمال عدالت اجتماعي براي همگان تحقق پذير نيست. اين يك مفروض مهم تحقيق است، زيرا اصول سرمايه گذاري در اين صندوقها مبتني بر اصالت سود و پايداري صندوق و ارائة خدمات به بيمه شدگان است، درحاليكه منظور قانونگذار در بند 12 اصل 3 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، ايجاد رفاه و رفع فقر به منظور برقراري عدالت اجتماعي براي عموم شهروندان است. پرسش اصلي اين مقاله در خصوص حدود مداخلات دولت در صندوقهاي بازنشستگي در راستاي تحقق عدالت اجتماعي است. بنابراين پژوهش حاضر به نوعي اصول يك طرح تأمين اجتماعي موفق را در كنار مداخلات دولتها در صندوقهاي بازنشستگي بررسي ميكند. در اين خصوص صندوق بازنشستگي تأمين اجتماعي جايگاه ويژه اي دارد كه تحقيق با استفاده از دادههاي اسنادي-كتابخانه اي و با تأكيد بر تحليل محتواي اصول قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران به بررسي آن مي پردازد. فرضية تحقيق آن است كه نحوة اعمال حاكميت قوة مجريه به منظور اجراي بند 12 اصل 3 و اصل 29 قانون اساسي، مداخله در نحوة سرمايه گذاري صندوقهاي بازنشستگي و به طور اخص صندوق تأمين اجتماعي است كه در فرايند بحث تا نتيجه اثبات شده است.

From the perspective of the [Iranian] Constitution, social justice cannot be achieved through near reliance on pension funds, since such funds are based on principles of profitability, stability, and providing services to the insured. This is so while the purpose of the constitutional legislator in paragraph 12 of Article 3 of the Constitution is to promote welfare and fight poverty in order to achieve social justice for everyone. Therefore, the subject of this paper is about the extent of government intervention in pension funds in order to achieve social justice. The present study aims to examine the principles governing a successful social security plan along with government intervention in pension funds. In this regard, the [Iranian] Social Security Pension Fund has a special place on which the study is focused using documentary-library data with emphasis on the content analysis of the [Iranian] Constitution. The hypothesis of the research is that exercising executive-branch authority in order to implement paragraph 12 of Article 3 and Article 29 of the Constitution should be regarded as undue interference in the way pension funds, and in particular the [Iranian] Social Security Fund invest their capital.