آسيب شناسي ساختار و صلاحيت هيئت رسيدگي به امور مراكز فرهنگي؛ ارائه الگوي مطلوب دادرسي اداري

در نظام حقوقي ما، نهادهاي متعددي مرجع سياست گذاري در امور فرهنگي به شمار مي‌روند. در اين ميان، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به عنوان متولي اصلي اداره امور فرهنگي نقش مهمي در صدور مجوز موسسات فرهنگي دارد. صدور مجوز موسسات فرهنگي بر اساس موازيني صورت مي‌گيرد كه توسط وزارتخانه مزبور تعيين مي‌گردد اما پس از صدور مجوز موسسات فرهنگي، وزارت فرهنگ، نظارت پسيني خود را از طريق هيئت رسيدگي به امور مراكز فرهنگي اعمال مي‌نمايد. با بررسي سند موسس اين مرجع يعني «ضوابط و مقررات تاسيس مراكز، موسسات، كانون‌ها و انجمن‌هاي فرهنگي و نظارت بر فعاليت آنها» مي‌توان ساختار و صلاحيت‌هاي مقرر براي هيئت مزبور را مورد شناسايي قرار داد و با يك تحليل حقوقي انتقادات وارد بر آن را برشمرد. از جمله ايرادات ساختاري مي‌توان به دولتي بودن تمام اعضاي هيئت، قائم به شخص بودن تصميمات صادره از هيئت و عدم استفاده از نهادهاي مردمي در تركيب هيئت اشاره كرد و در خصوص ايرادات صلاحيتي نيز مي‌توان به ابهام در مورد صلاحيت‌ها و اختيار گسترده در اعمال تنبيهات انضباطي اشاره كرد. با توجه به اهميت نهادهاي فرهنگي و تاثيري كه در حقوق فرهنگي دارند، عملكرد صحيح اين نهادها در نهايت به ارتقاي حقوق فرهنگي خواهد انجاميد. در اين مقاله، ما به دنبال ارائه الگويي جامع با تاكيد بر معيارهاي دادرسي عادلانه و نيز حكمراني مطلوب هستيم. روش تحقيق در اين پژوهش از نوع توصيفيتحليلي است و در جمع‌‌آوري منابع از روش كتابخانه‌اي استفاده شده است.