رابطه عمل‌سياسي و عمل‌اداري: دوگانگي يا فراتر از دوگانگي

از ديرباز مقامات سياسي كه واجد صلاحيت‌هاي اداري نيز بودند، با سياسي جلوه دادن تصميمات اداري خود سعي در فرار از پاسخگويي داشتند. بنابراين رابطۀ عمل‌اداري و عمل‌سياسي در قرن اخير تحت عنوان «دوگانگي عمل‌اداري-عمل‌سياسي» يا «دوگانگي عمل‌اداري-سياست‌گذاري» مورد توجه انديشمندان اين حوزه قرار گرفت. در اين مقاله براي روشن كردن رابطۀ عمل‌سياسي و عمل‌اداري و مفهوم دوگانگي، تلاش‌هايي صورت گرفته‌است و دريافتيم كه معناي دوگانگي از تمايز و تضاد به تعامل و سازگاري ميان عمل‌اداري و عمل‌سياسي تغيير يافته‌است؛ لذا دوگانگي مذكور ديگر به دنبال جداسازي شكلي يا ماهوي اين دو عمل نيست بلكه اين مفهوم پا را فراتر گذاشته و تضاد را با تعامل عجين ساخته‌است. بدين ترتيب تصميم يك مقام سياسي اداري مي‌تواند به طور همزمان هم سياسي و هم اداري ‌باشد و دوگانگي تعاملي اسوارا رابطۀ اين دو مفهوم را به خوبي نشان مي‌دهد. در راستاي هدف مقاله و در جهت ارائه راهكار براي ايجاد تفكيك نسبي، سه راه پيشنهاد مي‌شود: اول، توجه به غلبه كاركرد اداري يا سياسي، دوم، توجه به انگيزه و هدف و سوم، شناسايي دوگانگي به عنوان يك اصل قانون اساسي كه فصل الخطاب اختلاف نظرات باشد.