بررسي حقوقي شوراهاي اسلامي شهر در پرتو اصول تمركززدايي

Legal Foundations of Decentralization in Iran in the Light of Principles of Decentralization

يكي از موضوعات مهم در حقوق عمومي معاصر، بحث عدم تمركز(تمركز زدايي) است كه در دو حوزه تمركززدايي جغرافيايي و فني بررسي مي‌شود. در اين مقاله با اصول تمركززدايي جغرافيايي آشنا مي‌شويم و سپس در پرتو اين اصول، شوراهاي اسلامي موجود در جمهوري اسلامي ايران (با تاكيد بر شوراي اسلامي شهر) را بازخواني مي‌كنيم. مشروعيت، صلاحيت، داشتن استقلال نسبي مالي، امكان طرفيت در دعاوي، وحدت شهري و نظارت قانوني شايسته، از مهم‌ترين اصول تمركززدايي‌اند. سعي شده است تا به‌صورت اجمالي، وضعيت شوراهاي اسلامي شهر در ايران با توجه به اصول پيش‌گفته مورد توجه قرار گيرد و آسيب‌شناسي از آن بيان شود.

One of the important issues in the contemporary Public Law is decentralization which may be discussed in two fields: geographical and technical. In the present article, we will get acquainted with principles of geographical decentralization; and then, in the light of these principles, we will re-evaluate the Islamic Councils existing in the Islamic Republic of Iran (while emphasizing Islamic Councils of Cities). Legitimacy, competency, relative financial independence, urban unity and suitable legal supervision are among the most important principles of decentralization. The author has tried to discuss the situation of the Islamic Councils of cities in Iran based on the above principles, and explain threats to it.