نقش نظام تقسيمات كشوري در توسعه ملي مورد: ايران

Administration Divisions Role in National Development Case: Iran

نظام تقسيمات كشوري بستر شكل يابي نظام مديريت سرزميني و تشكيلات اداري، تقسيم سرزمين به واحدهاي كوچك تر اداري و اختيارات نسبي نظامهاي اداري است. همچنين نظام تقسيمات كشوري تشكيل دهنده واحدهاي حكومت محلي در محدّوده هاي سياسي واحدّهاي برنامه ريزي هستند و توسعه ملي بر مبناي واحدّهاي فضايي تقسيمات كشوري استوار است. از اينرو بين نظام تقسيمات كشوري و توسعه ملي رابطه تنگاتنگي وجود دارد. تا كنون تقسيمات كشوري ايران بر پايه شاخص تراكم جمعيت و به كارگيري روش استقرايي بوده است. تداوم اين فرايند به تقسيم پيدرپي واحدّهاي سياسي به اجزاي كوچك تر، افزايش كاركنان دولت و توسعه آن و در نتيجه افزايش بودجه عمومي دولت به كل بودجه منجر شده است. هدف اين پژوهش، تحليل نقش نظام تقسيمات كشوري در عدم توسعه ملي به ويژه در دهههاي اخير است كه موجب قطعهقطعه شدن سرزمين به واحدّهاي كوچك تر غيركارآمد و ناپايدار شده است. در نتيجه نظام تقسيمات كشوري كنوني ايران مانعي در برابر توسعه ملي است. بر اساس اين سابقه تقسيمات كشوري ايران و مباني و معيارهايي كه اين نظام تقسيماتي بر آن بنا شده و نيز پيامدهايي آن مورد تجزيه و تحليل قرار گرفته است. در نهايت با پيشنهاد دو روش براي اصلاح نظام تقسيمات كشوري ايران: 1. درجه‌بندي سطوح تقسيمات كشوري در سطح بخش و شهرستان‌، 2. بهكارگيري روش قياسي براي تقسيم كشور به چند كلان‌منطقه، سعي كرده راه حل برون رفت از اين فرايند را دارد. اين پژوهش با روش توصيفي- تحليلي و مطالعه ‌كتابخانه‌اي- اسنادي ضمن توجه به مسايل پيش‌‌روي نظام تقسيمات كشوري موجود در ايران، نقش تقسيمات كشوري را در توسعه ملي ايران واكاري كرده است.

Space management and administrative organization based on administration divisions formed. Administration division of land into smaller administrative units and administrative systems is the relative authority. The regional divisions and local governments in the form of ranges that political units are planning identify development. Thus a close relationship between administration divisions and national development there. Administration Divisions of population density index was based on the inductive method has been consistent. This caused the Space into smaller components, increasing staff and great government is the government structure. The result of this type of administration divisions, public budget divisions of government. This study analyzed the role of administrative divisions in national development. This type of administration divisions caused by the smaller units. As a result of the current administration divisions obstacle is the national development. Accordingly, a history of divisions and subdivision practices criteria that country was built upon it and its consequences have been analyzed. Finally, by providing two methods for improving Iranʹs administration divisions include: first - the rating levels and divisions in the city and the second part - using methods comparable to some macro-regional division of the country, trying to exit out of this process is. This study descriptive - analytical study library - documentation system according to the administration division issues in trying to dissect the role of divisions in national development is Iran.