سنجش و رتبه‏بندي شاخص‏هاي ارزيابي عملكرد امور اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران

Assessment And Rating Socio - Cultural Affairs For Performance Appraisal Applying AHP & Anthropy Techniques (In Tehran Municipality)

ارزيابي عملكرد، خود يكي از مقوله‌هاي مديريت عملكرد شهري است و فرآيندي است كه از طريق آن مي‌توان اطلاعات مفيد و سودمندي در خصوص ميزان موفقيت ارايه خدمات شهري و چگونگي اجرا و انجام موثر فعاليت‌ها از جمله فعاليت‌هاي اجتماعي ـ فرهنگي شهرداري‏ها و توفيق پاسخگويي به انتظارات شهروندان به دست آورد. اين مقاله برگرفته از يك پروژه تحقيقاتي كه هم اينك پس از استقرار آزمايشي، در شهرداري تهران عملياتي شده و بصورت مكانيزه به اجرا درآمده است. هدف از اجراي اين پروژه طراحي و استقرار آزمايشي نظام نوين ارزيابي عملكرد امور اجتماعي و فرهنگي با استفاده از AHP و آنتروپي در شهرداري تهران بوده است. مدل تحليلي تحقيق با بهره‏گيري از مطالعات پايه، اكتشافي، ميداني و تطبيقي، طراحي و پس از تاييد، براي استقرار آزمايشي به كارگرفته شد. جامعه آماري پروژه تحقيقاتي را مديران كل و كارشناسان ادارات كل و سازمان‏هاي معاونت امور اجتماعي و فرهنگي و نيز معاونين اجتماعي و فرهنگي مناطق 22 گانه تشكيل مي‏دادند كه از ميان آنان در دو مرحله تعداد 196 نفر با استفاده از روش نمونه‏گيري طبقه‏اي و 60 نفر با استفاده از روش غير احتمالي هدفمند انتخاب شدند. داده‎هاي پژوهش با استفاده از روش گروه‎هاي كانوني و دو پرسش‏نامه جمع‏آوري شد. يافته‎هاي پژوهش براساس كاربرد آمار توصيفي نشان دهنده عارضه‏ها و شكاف‏هاي عملكردي در ابعاد ساختار سازمان، منابع، فناوري، ارزش‎ها، فرهنگ سازماني و مديريت مي‏باشد. و عناصر درون و برون سازماني موثر بر عملكرد معاونت اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران شامل سياست‎ها، اهداف، راهبردها، محيط، ارزش‏ها، ساختار، فناوري، منابع و سرمايه هاي انساني، فرهنگ سازماني، رهبري و مديريت، فرايندها، رضايت مشتري، نتايج، اثربخشي و كاركردها شناسايي شدند. آزمون آماري t و مقايسه و F در اين رابطه تفاوت معني داري ميان نظرات مديران و كارشناسان نشان نداد. با استفاده از فنون تصميم‏گيري چند معياره AHP و Anthropy نيز مشخص شد كه در بخش ستادي به ترتيب اهميت، عوامل و شاخص‏هاي مديريتي، تخصصي، پشتيباني و شهروندمداري و در بخش عملياتي و اجرايي مناطق 22 گانه، عوامل و شاخص‏هاي تخصصي، مديريتي، شهروندمداري و پشتيباني بيشترين اولويت و ضريب ترجيحات را به خود اختصاص داده‏اند.

Performance appraisal is the key part of performance management in urban management and a process throughwhich we can get useful and beneficial information about acheivment of policies, putting plans into action, urban services and effectivness of activities such as: socio–cultural activities and accountability for citizen needs and expectations. The purpose of this paper based on a scietific, applied research project is: Designing And pilot study of assessment and rating performance appraisal system at Tehran Municipality Deputy for socio – cultural affairs applying AHP & Anthropy techniques (Now, this project is operational and mechanized there) . First, the conceptual model has derived from and developed after using theoretical, explorative, comparative studies and reviewed of research literature. Afterward. the model was explained and confirmed, it is implemented. Research data were collected by means of FGD (Focus Group Discussion) and two quistionaires distributed among population, a random sample group of 196 managers and experts of departments and offices of deputy for socio-culture affairs and 60 socio-culture vice presidents of 22 districts of Tehran municipality. Data were analyzed basis quantitative and qualitative statistical methods. Results showed that there were performance gaps between desired and status que situations according organizational struture, resources, technologies, values, organizational culture and admimistration. Also founded that internal factors affecting on performance are: goals, policies, strategies, structures, processes, functions, human resources, management and leadership style. External factors affecting on performance are: values, environment, technology, outputs, citizen satisfaction and effectivness. Applying inferential statistics t. test and ANOVA indicated that there were no significant relationship between managers and experts responses. using multi-dimensional decision techniques, AHP & Anthropy exclusively showed that management process, professional process, procurement process, citizenary process and their indices have high priority and are most important in the headquarters and staff, while professional process, management process, citizenary process, procurement process, and their indices have most preferences in the line and operational levels.