واكاوي چالش‌هاي شوراي رقابت

Analyzing Challenges of Competition Council

در فصل نهم قانون اصلاح موادي از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران كه به تسهيل رقابت و منع انحصار اشاره دارد، با تعيين شوراي رقابت به‌عنوان بالاترين نهاد ناظر بر عملكرد فعالان اقتصادي و بازارهاي گوناگون به دنبال آن است تا با شناخت رويه‌هاي ضدرقابتي و جلوگيري از بروز رفتارهاي انحصارطلبانه، زمينه را براي دستيابي به شرايط رقابتي سالم و نيل به اهداف متعالي قانون فراهم كند. بررسي عملكرد شوراي رقابت بيانگر آن است كه نهاد مذكور از بدو تاسيس همواره با مشكلاتي مواجه بوده كه به‌نحوي مانع از عملكرد آن در سطح مطلوب شد‌ه است. اين مقاله با استفاده از روش تحقيق ميداني، برگزاري جلسات هم‌انديشي و گفت‌وگوهاي كارشناسي با خبرگان و صاحب‌نظران حوزه رقابت و انحصار و اعضاي شوراي رقابت، چالش‌هاي پيش روي اين نهاد را در سه حوزه سازماني، قانوني و مركز ملي رقابت مورد تجزيه‌و‌تحليل قرار داده‌ است. نتايج تحقيق نشان مي‌دهد هرچند چالش‌هاي موجود در نهاد شوراي رقابت ضرورتي جدي است، اما با توجه به استقلال شورا و گستره اختيارات قانوني مشخص شده براي آن انتظار مي‌رود با رفع چالش‌هاي پيش رو شاهد دستيابي به فضاي رقابتي سالم در بازارهاي كشور و نيل به توسعه پايدار اقتصادي باشيم.

Chapter 9 of the Act of Amending Articles of the Act of the Fourth Economic, Social and Cultural Development Plan of Islamic Republic of Iran, which addresses competition facilitation and prohibition of monopoly, has designated the Competition Council as the highest regulatory body on functioning of economic actors and diverse markets to provide access to healthy competition and achieving high purposes of the Act through identifying anti-competitive practices and preventing monopolistic conducts. Functioning of the Competition Council indicates that the body has been faced with difficulties ever since its establishment in a way that prevent its optimal performance. Using field research, seminar sessions and expert dialogue with scholars and experts of competition and monopoly and with members of the Council, the article analyses its organizational and legal challenges as well as its challenges in relation to National Competition Center. The findings of the research show that although the current challenges of the Council must be seriously addressed, it is expected, due to independence and legal powers of the Council, to witness access to healthy competition in Iranian markets and achieving sustainable economic development after overcoming the challenges.