ارايه مدل برنامه ريزي خطي با رويكرد استوار براي بودجه ريزي بر مبناي عملكرد(PBB)

A Linear Programming Model With Robust Approach For Performance Base Budgeting (PBB)

بودجه ريزي بر مبناي عملكرد در چندين دهه گذشته موضوعي بحث برانگيز در مديريت دولتي بوده است. در دهه نود ميلادي موج جديدي از اشتياق به بودجه ريزي بر مبناي عملكرد در بين دولت ها شكل گرفت. در سال هاي اخير تمايل بيشتري به استفاده هاي سازماني از بودجه ريزي بر مبناي عملكرد به وجود آمده كه باعث شده است پژوهشگران به جزييات دقيق تر اين روش بودجه ريزي توجه كنند. بودجه ريزي بر مبناي عملكرد به مجموع فرآيندهايي اطلاق مي شود كه قصد دارند بين بودجه تخصيص داده شده به برنامه ها و نتايج يا خروجي ها ارتباط برقرار كنند. در اين پژوهش بررسي تاريخچه ساير روش هاي بود ه ريزي نشان داد كه استفاده از مدل هاي رياضي براي بودجه ريزي به طرز گستره اي مورد توجه پژوهشگران بوده است. با توجه به تعداد زياد پارامترهاي تاثيرگذار در روش بودجه ريزي بر مبناي عملكرد و پيچيدگي هاي حاكم بر فضاي بودجه ريزي، روش هاي كيفي و ذهني نمي توانند به يك تصميم گيري بهينه براي بودجه منجر شوند. هدف اين مقاله ارايه يك مدل رياضي براي بودجه ريزي بر مبناي عملكرد است كه بتواند بهينگي و موجه بودن تخصيص انجام شده را در شرايط عدم اطمينان حفظ كند. مهم ترين عواملي كه باعث ايجاد عدم قطعيت در فضاي بودجه ريزي مي شوند مقادير تخمين زده شده براي هزينه ها و محرك هاي هزينه است. در اين مقاله از رويكرد برنامه ريزي استوار براي ارايه مدل رياضي بودجه ريزي بر مبناي عملكرد استفاده شده است. مدل هاي استوار ارايه شده براي تخصيص بودجه در يك بانك ايراني مورد استفاده قرار گرفته است. مقايسه ي نتايج به دست آمده از به كار گيري مدل هاي قطعي و استوار، در خلال سه سال گذشته نشان داد كه مدل هاي استوار بودجه ريزي بر مبناي عملكرد توانسته اند شاخص انحراف بودجه را در اين سازمان بهبود دهند.

Performance budgeting has been an important theme of public expenditure management for decades. In the 1990s, however, a new wave of enthusiasm for performance budgeting began to sweep through governments. In recent years, however, the level of interest in organizational use of performance-based budgeting re-emerged with more details and support from researchers and practitioners. Performance-based budgeting refers to procedures or mechanisms intended to strengthen links between the funds provided to organization plans and their outcomes or outputs through the use of formal performance information in resource allocation decision making. Reviewing the history of other methods of budgeting showed that mathematical models of budgeting have been used wildly by researches. Regarding to the large number of parameters that are involved in process of performance-based budgeting, qualitative and subjective models could not lead to an optimum decision for budget. The purpose of this paper is to find a mathematical model for performance-based budgeting that could maintain the optimality and feasibility of allocation in uncertain condition of budgeting. The important factors that cause uncertainty are estimated values for cost derivers and future costs. We used robust optimization to develop performance-based budgeting mathematical models. Finally, presented models have been used in an Iranian bank for budgeting. The result showed that using robust models of performance based budgeting could improve the indicator of budget deviation in this organization.