بررسي سير تحول در پارادايم‎هاي مديريت دولتي : از پارادايم مديريت دولتي سنتي تا پارادايم حكمراني خوب

Paradigms of Public Administration: From Traditional Public Administration to Good Governance

اداره امور عمومي به عنوان يك حوزه علمي بين رشته‎اي در طي سال‎هاي پاياني قرن نوزدهم به مجموعه رشته‎هاي آكادميك دانشگاهي اضافه گرديد و بنيان‎هاي اوليه نظري مديريت دولتي به صورت پراكنده و ناهمگون تحت تاثير كاوش مباحث كشور داري و اداره امور عمومي از رشته‎هاي علوم انساني بويژه فلسفه، علوم سياسي، جامعه شناسي و اقتصاد به عاريت گرفته شد. گستردگي و پراكندگي حوزه اداره امور عمومي از يك سو و طفوليت حوزه علمي مديريت دولتي در سال‎هاي پاياني قرن نوزدهم، ماهيت اين رشته نوپا را با بحران هويت مواجه ساخت و به طرح نظريه و ايده‎هاي مختلف و رقيب در فلمرو اداره امور عمومي منجر گرديد. مقاله حاضر كنكاشي در مسير تحول در ادبيات مديريت دولتي و تلاشي در راستاي يكپارچه سازي و انسجام بخشيدن به مباني نظري اداره امور عمومي است. در مقاله حاضر سعي بر است تا نظريه‎ها و انديشه‎هاي صاحبنظران مديريت دولتي در فاصله زماني دهه‎هاي پاياني قرن نوزدهم تا آغاز هزاره‎ي سوم در سه پارادايم مديريت دولتي كلاسيك، مديريت دولتي نوين و حكمراني خوب قالب گذاري گردد در اين سنخ شناسي، پارادايم‎ها بر اساس ترتيب زماني از اواخر قرن نوزدهم به تدريج شكل گرفته اند و پس از دگرگوني، پارادايم‎هاي جديد جايگزين پارادايم‎هاي قبلي شده اند.

Since the evolution of Public administration as an academic and scientific discipline, different competitive approaches have come forward in this area. Public administration as a profession, a scientific field and a political process; or, public administration as an area totally distinguished from business management; and legal, political and administrative approaches towards public administration have resulted into accumulation of irrelevant theories and concepts in public administration realm, engulfing this subject into identity crisis. In order to emancipate this field from its present identity crisis various scholars of public administration have attempted to regularize and organizing the concepts and theories of this field. The present work is an investigation in theories and paradigms of public administration; and the writers have tried to study the evolutionary process of public administration from inception to its present situation. In this regard, the concepts and theories of public administration have categorized into three paradigms: Traditional Public Administration paradigm, New Public Management paradigm and finally the new paradigm of Good Governance. To be noted, in this typology, these paradigms have gradually come into being since ninetieth century in a chronicle order and after transformation, new paradigms have replaced the previous ones.