نقش آفريني شوراي شهر در مديريت شهري

The Role of City Council in Urban Management, the Case OfSoltanieh, Zanjan Province (1998~2007)

به منظور مشاركت شهروندان در امر برنامه ريزي و مديريت شهري،نهاد شوراي اسلامي شهر در سال ???? تشكيل شد و شروع به كاركرد. با تشكيل اين نهاد تشكيلات جديدي با ماهيتي دمكراتيك وارد نظام مديريت شهري شد كه م يتواند زمينه مشاركت شهروندان رامهيا كند. از اين رو، كارآمدي نهاد دمكراتيك شورا، و با استفاده از نظريه حكمروايي خوب، عملكرد شوراي شهر، مطالعه شده است.در اين مطالعه مولف ههاي «مشاركت، شفافيت و اطلا ع رساني،پاسخگويي، قانون مداري، و اثربخشي » از ديد شهروندان بررسي شد. 98 نفر از شهروندان در نمونه آماري از جامعه سلطانيه و 15 نفراعضاي شوراي شهر طي سه دوره فعاليت انتخاب شدند. روش اين تحقيق با تحويل دو نوع پرسشنامه به شهروندان و مسيولان و نيز تحليل كمي و محتوايي مصوبات شوراي شهر طي سه دوره فعاليت است.تحليل داد ههاي مطالعه نشان م يدهد كه محدوديت اختيارات، كمبود منابع مالي، ابهام در ارتباط شورا با ارگا نهاي دولتي محلي )به ويژه سازمان ميراث فرهنگي( عوامل بيروني، و فقدان دانش توسعه شهري و ديد راهبردي اعضاي شورا عوامل درون ياي هستند كه منجر به ناكارآمدي شوراهاشده است. هر چند مدت زمان زيادي از عمر شورا در ايران نم يگذرد و اين نهاد براي نهادينه شدن نياز به زمان دارد، بايد توجه داشت تجربه اندوزي با اين اختيارات محدود و تصميم گيري بدون تمركززدايي واقعي، نتيج هاي جز سلب اعتماد روزافزون مردم نسبت به شوراي شهر در پي نخواهد داشت.

Islamic City Councils were established in 1999 as democratic institutions in urban management. This study tries to assess the efficiency of the city councils since their establishment. Drawing on the theory of good governance, the following components were assessed: participation, transparency, accountability, rule of law, and effectiveness. Some 98 citizens and 15 city councilors who served in 3 periods of office were selected. Two different questions were used for citizens and councilors. The results were quantitatively analyzed. The adoptions of the city council were also qualitatively analyzed. It was shown that the external factors undermining the role of councils were: limited authority, inadequate funding, and sphere of influence overlapping those of governmental organizations. The internal factors included a lack of knowledge about urban development and inability of councilors in having strategic visions