سنجش ميزان مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در راهبرد توسعه شهري (نمونه موردي: منطقه 22 شهرداري تهران)

Evaluation of stockholders participation in city development strategy(Case study: 22 District of Tehran)

بررسي نظريّه ها و رويكردهاي مختلف مرتبط با توسعه شهري در صد سال اخير حكايت از نبود جايگاه مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در توسعه شهر دارد. از اين رو، در جهت رفع اين مساله، نياز به برنامه و طرحي است كه نظام توسعه را از هرگونه خلا برنامه ريزي مبرا نمايد. يكي از انواع برنامه ها و طرح ها كه براي توسعه هر شهر يا منطقه شهري الزامي است و مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان را در توسعه شهري ملزوم مي نمايد، رويكرد راهبرد توسعه شهر است. بررسي مشخّصه ها و مفهوم رويكرد راهبرد توسعه شهري نشان مي دهد كه اين رويكرد با تبيين جايگاه و نقش ذي نفعان و ذي نفوذان در توسعه شهر سعي در توسعه همه جانبه شهر يا منطقه شهري دارد. در اين پژوهش پس از بهره گيري از مباني نظري موضوع، ميزان مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در منطقه 22 شهرداري تهران در چارچوب رويكرد راهبرد توسعه شهري بررسي شده است. در چارچوب رويكرد تحقيق، چهار بعد محيطي، اجتماعي، اقتصادي و مديريتي به عنوان زمينه مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در اين پژوهش مورد بررسي و تحليل قرار گرفته است. تحقيق حاضر از نوع كاربردي است و در آن براي گردآوري اطلاعات مورد نياز از روش پيمايش و از ابزار پرسشنامه و براي تحليل داده ها از نرم افزار SPSS استفاده شده است. يافته هاي پژوهش نشان مي دهد كه ميزان مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در توسعه منطقه 22 در سال هاي اخير، رو به رشد بوده است و تمايل سرمايه گذاري اقتصادي (با ميانگين 3.15) در منطقه بالا است. ولي به دليل ناآگاهي اجتماعي و نبود اعتماد ميان سازمان هاي دولتي و شهروندان، تمايل اجتماعي ذي نفعان و ذي نفوذان در منطقه (با ميانگين 2.82) پايين است. ميزان مشاركت در بعد مديريتي و محيطي به ترتيب داراي ميانگين 3.09 و 3.00 است. در مجموع ميزان مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان با ميانگين 3.00 متوسط ارزيابي مي شود. بنابراين توصيه مي شود قبل از هر اقدام اقتصادي، اجتماعي و در منطقه 22، بسترهاي لازم براي ارتقاي ميزان مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در منطقه ايجاد شود. اين تحقيق معتقد است كه نظام برنامه ريزي شهري در ايران بايد به سمت رويكرد راهبرد توسعه شهري با تاكيد بر مشاركت ذي نفعان و ذي نفوذان در تمامي ابعاد توسعه سوق داده شود.

Review of theories and approaches relevant to urban development in the last hundred years is not indicative of the stakeholders and influential participation in the development of the city. Hence, in order to fix this problem, you need to plan and design the development system will relieve of any planning gaps. One of the plans for the development of a city or urban area is essential and influential stakeholdersʹ participation in urban development is interdependent, city strategic development approach. Characteristics of the approach by clarifying the notion CDS implies that stakeholders and influential role in the development of the urban area of the city or town is trying to develop all unilaterally. Accordingly, the use of theoretical research on the topic and influential stakeholder participation in district 22 of Tehran Municipality Urban Development Strategy is examined within the framework approach. In the framework of the research approach, four items; environmental, social, economic and administrative stakeholders and influential of participation to the field have been analyzed in this study. Applied research and to collect the required data and a survey questionnaire was used for data analysis from SPSS software. The results indicate that the stakeholders and influential participation in the formation and development of area 22 zone developments in recent years, a growing desire for investing economy (mean 3.15) in the region is high. But because of social ignorance and lack of trust between government agencies and citizens, stakeholders and influential in the area of social interest (mean 2.82) is low. Participation in the environmental and management item the averages are 3.09 and 3.00. The total average rating of 3.00 is out of stakeholders and influential participation. Therefore, it is recommended that before any act of economic, social, in the region 22, the contexts to promote stakeholder and influential participation is in the region. This paper argues that the approach of urban planning in the city development strategy with emphasis on stakeholder and influential participation in all aspects of development should be pushed.