درآمدهاي پايدار؛ چالش مديريت شهري در تحقق سند چشم‌انداز 1404 (با تاكيد بر درآمدهاي ناشي از سرمايه‌گذاري و مشاركت شهروندان در شهر تهران)

Sustainable Revenue, urban management challenges in realizing Vision 1404 (With an emphasis on revenues from investment and participation of citizens in Tehran)

عدم توجه كافي به مسيله شناسايي و افزايش منابع درآمدهاي پايدار در كلان شهرها و از جمله شهر تهران، يكي از چالش‌هاي مهم پيش‌روي تحقق سند چشم‌انداز 1404 در حوزه مديريت پايدار شهري است. بند 5 طرح جامع شهر تهران، با عنوان توسعه اقتصادي و رونق فعاليت شهر تهران، بر موضوع جايگزيني منابع پايدار درآمدي براي تامين هزينه‌هاي اداره شهر با كاهش تدريجي سهم درآمد حاصل از ساخت‌وساز مسكوني (فروش تراكم و تهاتر) تاكيد دارد. در اين ميان، درآمد حاصل از سرمايه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي به عنوان يكي از منابع تامين درآمدهاي پايدار شهري نيز مورد توجه كافي قرار نگرفته و اين مقاله به بررسي اين موضوع، بر اساس آمارهاي ارايه شده توسط سازمان سرمايه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي شهرداري تهران طي سال‌هاي 88-1382 پرداخته است. نتايج اين مطالعه نشان مي‌دهد كه طي دوره مذكور، حدود 50 پروژه به مرحله عقد قرارداد رسيده‌ كه تنها 5 پروژه (به عبارتي ديگر تنها 10 درصد كل پروژه‌ها) و آن‌هم بعد از پايان تاريخ اتمام خود به مرحله بهره‌برداري رسيده‌اند. حدود 20 پروژه‌، با وجود پايان تاريخ اتمام، هنوز در مرحله انجام و همچنين 14 پروژه ديگر هنوز در مرحله طراحي بوده و احتمال انجام آن‌ها بسيار كم مي‌باشد. لازم به ذكر است، ارزش قرارداد پروژه‌هاي مشاركتي طي سال‌هاي 1389 و شش ماهه اول 1390 نسبت به سال‌هاي گذشته رشد قابل‌توجهي داشته‌اند كه اين نويد از يك خبر خوب براي مديران ارشد شهرداري تهران درآينده مي‌دهد.

Lack of attention to the problem of identifying and increasing sustainable revenues in major cities as Tehran is one of the major challenges in our way toward targets on sustainable management of urban areas in Vision 1404 Act. Section 5 of Tehran Master Plan, which is titled by Economic Development Of The City Of Tehran, emphasize on The issue of sustainable alternative sources of revenue to cover the expenses of city and at the same time it necessitate a steady decrease in the share of revenue from residential construction (density and barter sales). One of the sustainable sources of revenue in municipal management is revenue from investments and participations. This article, based on provided data by the Investment organization of the Tehran Municipality explores this issue in period of 1382-1388. The results showed that during the period, about 50 projects have been reached to the stage of contract and only 5 of them (only 10% of projects) have been operated. About 20 projects, which have reached to their completion due date are still on construction phase and 14 projects are in designing phase yet. It should be mentioned, the value of collaborative projects during 1389 and the first six months of 1390 have seen significant growth that is a good sign for the future managers of Tehran Municipality.