ارزيابي عملكرد دولت در زمينه مسكن روستايي براساس برنامه چهارم و پنجم توسعه با استفاده از مدل كارت امتيازي متوازن (BSC) (مطالعه موردي: روستاهاي استان اصفهان)

Evaluation of Government Performance on Rural Housing Based on the 4th and 5th Development Plan Using Balanced Scorecard Model (Case Study: Villages in Isfahan Province)

مشكل كيفيت و استحكام نامناسب ساخت و سازهاي روستايي با توجه به سانحه‏خيزي عمومي كشور، موضوع بهسازي و نوسازي مسكن روستايي را طي دو دهه اخير، جز برنامه‏هاي ثابت دولت در خصوص نواحي روستايي كرده است. هدف از تحقيق حاضر؛ ارزيابي عملكرد دولت در زمينه مسكن روستايي بر اساس برنامه چهارم و پنجم توسعه با استفاده از منظرهاي كارت امتيازي متوازن (شهروندان و ارباب‏رجوع، فرآيندهاي داخلي، رشد و يادگيري، مسيوليت اجتماعي و مالي) مي‏باشد. روش تحقيق اين پژوهش از نظر هدف؛ كاربردي و از نظر روش؛ توصيفي- پيمايشي است. از ابزار پرسشنامه و ارقام كمي بنياد مسكن انقلاب اسلامي استان اصفهان جهت جمع‏آوري داده‏ها استفاده شده است. جامعه آماري تحقيق حاضر در بررسي برخي از شاخص‏ها تمام روستاهاي استان و در برخي ديگر از شاخص‏ها، روستاهاي انتخاب شده توسط محقق مي‏باشد. جهت تعيين حجم نمونه آماري از جدول كرجسي- مورگان و به روش طبقه‏بندي‏شده تصادفي استفاده شده‏ است، يعني با انتخاب يك روستا از هر بخش استان ابتدا جامعه آماري را طبقه‏بندي نموده و سپس پرسشنامه‏ها به صورت تصادفي بين گروه‏هاي مربوط به جامعه آماري توزيع گرديده است كه حجم نمونه لازم براي گروه‏هاي دهياران، روستاييان، ناظران فني ساختمان و كاركنان به ترتيب 40، 380، 186و 25 نفر محاسبه گرديد. براي تعيين روايي شاخص‏ها و پرسشنامه‏ها از روايي محتوا استفاده شده است. ضريب پايايي (آلفاي كرونباخ) پرسشنامه‏ها در هر چهار گروه بيشتر از 0.75 بوده است. يافته‏هاي تحقيق نشان داد كه ميزان تحقق اهداف 28 شاخص از 40 شاخص مورد مطالعه بيشتر از 70 درصد بوده است. همچنين دولت در منظر فرآيندهاي داخلي با 88.49 درصد بيشترين و در منظر مالي با 66.19 درصد كمترين ميزان تحقق اهداف را داشته‏ است. لذا به منظور بهبود عملكرد و دستيابي به اهداف پيش‏بيني‏ شده؛ فرهنگ‏سازي و آشنا نمودن روستاييان با برنامه‏هاي طرح بهسازي، افزايش مبلغ تسهيلات و بهبود فرآيندهاي اداري پيشنهاد مي‏گردد

Due to the fact that Iran is generally prone to natural disasters, issues pertaining to quality and insufficient formidability of rural construction have made renovation and better construction of rural housing as the fixed part of governments’ plans in rural areas in the past two decades. So, based on Rural Housing Improvement plan, it was decided that during 2 five-year development plan (10 years) by allocation of low interest loans and long-term repayment, 2 million housing units to be built in the country and replaced with non-resistant existing units. This study aims to investigate the performance of government on rural housing based on the 4th and 5th Development Plans, using balanced scorecard (BSC) model (i.e. residents and clients, internal processes, growth and learning, and social and financial responsibility). The methodology of the present study is applicable in terms of objective and also descriptive- measurable from view point of the method. Questionnaires and quantitative data of the Housing Foundation of Islamic Revolution in Isfahan province were used to collect data. Statistical community of this study includes all villages in the province for investigation of some indices and for studying certain other indices, only some villages were selected by the researcher. In order to determine the statistical size of the study, Krejcie and Morgan Table and random sampling were used. In better words, first the statistical population is categorized by choosing a village in each province and then the questionnaires are randomly distributed among the related groups within the statistical population. Required sample size was estimated to be 40, 380, 186, and 25 for the rural governors, villagers, building technical supervisors, and staff respectively. Content validity was used to determine validity of indices and questionnaires. Reliability coefficient (Cronbachʹs alpha) in the questionnaires was higher than 0.7 in all four groups. Findings of the study indicate that in 28 out of 40 indices, the goals of the Development Plan were met with a degree of higher than 70 percent. In addition, the government has had the highest achievement of goals in domestic processes with 88.49 percent and the lowest achievement in financial affairs with 66.19 percent. Therefore, in order to enhance the performance and to achieve the defined goals, it is recommended to build up on the culture, familiarize rural dwellers with plans of the renovation project, increase financial facilities, train local craftsmen and contractors, improve administrative processes and having control on resistant rural housing.